全面实施城市公交优先发展战略

　　要充分发挥城市公交企业在公交优先发展中的主体作用。城市公交企业一方面要承接政府优先发展公共交通政策的组织实施，另一方面要通过遍布城市区域的公交体系向人民群众提供更加可靠、舒适和高效的城市公交服务。城市公交企业要抓住国家推动城市公交优先发展的战略机遇，在企业内部管理、行业精神文明建设和先进文化培育等各方面，充分发挥主体作用，确保优先发展政策落到实处。要健全安全管理机构，落实安全管理责任，加大经费投入，定期开展安全检查和隐患排查，确保车辆技术状况良好和运营安全。要完善服务质量信息公开和社会监督机制，加强服务监督和考核，着力打造优质服务品牌，不断提升服务品质。要大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的公交文化，有效降低工作强度，丰富职工精神文化生活，使公交企业成为公交职工之家。

　　三、大力推进城市公共交通优先发展

　　今后一段时期，我国城市公共交通发展的基本思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院常务会议精神，进一步实施公共交通优先发展战略，大力开展公交都市建设示范工程，充分发挥公共交通建设对城市发展的引领和带动作用，让人民群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”。当前，要重点抓好八个方面工作：

　　（一）完善法规政策体系，推动公交制度化规范化发展。部正在积极配合国务院法制办加快推进《城市公共交通条例》出台工作，并已着手制定《城市公共汽电车管理规定》、《轨道交通安全运营管理规定》等配套规章，研究修订相关技术标准规范。

　　（二）强化规划编制实施，发挥公共交通对城市发展的引领和带动作用。一要合理确定规划思路。二要加强公共交通规划与其他规划的衔接。三要落实土地综合开发政策。四要加强规划实施过程监管

　　（三）加快基础设施建设，提高公交服务保障能力。一要严格落实公交设施用地。二要加快建设公共汽电车专用道和设置公交优先通行信号系统。三要科学有序安全发展城市轨道交通。四要加大快速公交系统建设。五要加快城市综合客运枢纽建设。

　　（四）建设智能低碳公交系统，引导绿色低碳出行。一是实施城市客运智能化建设示范工程，力争“十二五”末，在300万人口以上的城市建成公共交通智能调度和监控中心。二是加快推广应用城市公交电子支付卡。三是加快建设低碳公共交通系统，力争到“十二五”末，城市公交新能源车辆数在现有基础上翻一番。四是实施城市交通综合管理。五是积极开展多种形式的群众性公交出行文化活动，营造支持公交优先、践行公交优先的良好社会氛围。