根据去年国庆长假7座及以下小汽车免费通行政策后评估情况，部分驾驶员距离安全文明的高素质驾驶员还有不小差距，驾驶行为亟需规范。国庆长假8天，尽管道路交通事故较前年同期下降了24%，特别是涉及人员伤亡事故下降了46%，但剐蹭、追尾等轻微事故比平时增加了2-5倍，违规超车、频繁变道、超速行驶、随意占用紧急停车带等违法违规现象较为普遍。不文明行车行为导致事故多发，加剧了道路拥堵程度，根据部路网中心对各地上报的道路阻断信息分析，这类事故导致拥堵的占58.8%。据统计，从2010年到2012年，三年以下驾龄驾驶员发生的事故占总事故的33%，主要是不良驾驶行为造成的。驾驶员是道路交通安全的最关键因素，驾驶培训阶段是驾驶员安全操作技能、安全意识和文明行车意识养成的最关键时期。要紧紧抓住安全驾驶、文明行车环节，把培养安全文明的高素质驾驶员，作为今后驾驶员培训工作的核心目标，全面抓好落实。
三、机动车驾驶员培训工作的主要任务
今后一个时期，机动车驾驶员培训工作的总体思路是：以科学发展观为指导，坚持以素质教育工程为主要载体，突出培养驾驶员安全文明意识，培养驾驶员安全驾驶技能，全面改进机动车驾驶员培训工作，提升驾驶员培训工作水平。主要任务是：
（一）强化实施素质教育工程。去年年底，我部和公安部联合印发了《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，对驾驶员培训和考试方式进行了重大改革，进一步强化了对学员安全、文明行车意识和实际驾驶能力的培养，各地要采取有效措施，切实贯彻落实好新《大纲》。一要尽快调整培训教学计划、教学场地及设施设备，严格按照新《大纲》要求，使用规范培训教材组织教学。二要加强素质教育和案例教育，突出安全驾驶、文明行车意识的培养，并贯穿到培训学习的全过程。三要落实实际道路驾驶训练内容和学时要求，让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。四要大力推进规范化教学，建立一整套融知识、技能、意识、安全为一体的驾驶规范化教学体系。五要深入推进“文明交通行动计划”，继续开展好“文明交通进驾校”活动，使驾驶培训机构成为传播安全驾驶、文明行车理念的主阵地。
（二）强化客货车辆驾驶员培训。营运性驾驶员安全责任重大，操作技能要求更高，是驾驶员培训“重点中的重点”。一要加强对大中型客货车辆驾驶员的职业道德教育，强化操作技能训练和模拟道路驾驶，突出案例教育，切实提高客货车辆驾驶员的综合业务素质。二要引导建立集中的大中型客货车辆驾驶员培训基地，提高培训场地和设施设备利用效率，保障客货车驾驶员培训质量。三要会同有关部门积极推进将大客车驾驶员培养纳入国家职业教育体系，依托具备条件的职业院校，培养高素质大客车驾驶员，鼓励客运企业通过委托培训等形式，参与大客车驾驶员职业教育，尽快解决目前大客车驾驶员量缺质低的突出问题。在此基础上，要逐步将大货车驾驶员的培养纳入职业教育体系。
（三）强化培训规模宏观调控。各地要在充分调研的基础上，按照合理布局、有序发展的原则，科学制定符合本地实际的行业发展规划，最大限度地满足人民群众的学车需求。要在发展规划的指导下，严格市场准入管理，鼓励采用公开招标投标方式，择优确定市场准入主体，科学进行教学车辆投放，优化驾驶培训机构的市场结构和区域布局。要加强新增驾校规划设计的前期指导，从源头上严格把关，督促驾驶培训机构不断完善软硬件设施，提高培训服务能力。要建立市场投资预警机制，及时向社会发布市场风险预警公告，防止盲目投资导致培训市场发展失控过热。
责任编辑：毕丹
