新观念　新目标　推进行业科学发展

　　中国道路运输协会成立20多年来，历届理事会在交通运输部和民政部的领导和管理下，取得了显著成绩，目前已成为道路运输行业最具影响力的协会。中国道路运输协会第四届理事会，在杨利民会长的领导下，协会开拓进取、创新发展，工作取得了显著成绩，2013年协会被民政部评为5A级全国性行业协会，这是行业协会界的最高荣誉，也是公路、水路交通运输领域内唯一获此殊荣的协会。这充分说明，中国道路运输协会很好地履行了协会职能，赢得了政府部门的高度肯定，得到了行业的一致认可和企业的衷心拥护。

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　　充分肯定四届理事会 取得的成绩

　　协会始终服务运输中心工作。中国道路运输协会根据国家对社会组织“提供服务、反映诉求、规范行为”的工作要求，坚持“双向服务”宗旨，按照“举行业之力、办行业之事”的思路，始终服务部运输中心工作，推进重点工作落地生根、开花结果。围绕客运行业转型升级，向部提出了组织会员企业建立长途客运接驳运输联盟的建议，并牵头成立“长途客运接驳运输联盟”，有效地推动了长途客运安全和服务质量提升；贯彻落实国家“一带一路”战略，向海关总署报告了《我国加入并实施TIR公约工作方案》，组织策划了中蒙俄直达示范车队项目，推动国际道路运输便利化；组织开展了中国货运绿色管理、绿色技术、绿色驾驶“三绿行动”，推动运输行业节能减排，促进行业转型升级、提质增效。

　　协会始终服务运输行业发展。协会立足行业发展、立足行业需要，组织开展道路运输企业等级评定，建立重点道路运输企业联系制度和道路旅客运输经济运行动态监测机制，开展全国道路运输百强诚信企业创建活动，搭建了政府、企业、协会沟通交流平台，提升了行业集中度，引导了企业集约化发展，促进了道路运输行业转型升级，为道路运输行业安全、健康、可持续发展发挥了推进器和润滑剂作用。

　　协会始终服务会员企业。至2014年底，中国道路运输协会直接发展全国二级以上大型道路客货运输企业和省、地市级道路运输行业协会为主的团体会员1200多家，业务工作范围拓展至全国350多万家运输企业、3000多万从业人员。协会秉承服务会员企业的理念，想企业之所想、急企业之所急，推行了一系列服务会员企业的工作和举措，真正成为了会员企业的坚强依靠。向政府部门提交减免道路运输站场税费建议，并推动了此项政策落地，2013~2015年间仅道路客运站免征城镇土地使用税一项，就为会员企业节约成本15亿元。在今年的出租汽车行业改革过程中，协会积极反映出租汽车企业的呼声，通过召开座谈会听取意见，并向管理部门建言献策。同时还向政府部门反映集装箱运输车辆通行与运营、营改增试点、油运价格联动机制等问题，并推动这些问题逐步予以解决。

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　　紧盯新目标新任务 主动服务中心工作

　　刚刚结束的党的十八届五中全会，明确了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措。我们要按照党中央的部署，全面把握新的目标要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，同心同德、凝心聚力地做好运输服务工作，确保适度超前发展，更好地服务和满足经济社会发展需要。部已编制了《综合运输服务“十三五”发展规划》，同时初步拟定了2016年运输服务工作计划。希望新一届协会，紧紧围绕部提出的工作目标和重点任务，主动作为、服务大局，积极配合做好各项工作，助推运输服务工作开创新局面。

　　大力推进运输服务重点领域深化改革。当前经济社会发展进入新常态，这是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现，意味着经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。运输服务行业要根据新常态下呈现出的新需要、新挑战、新特点，大力推进运输服务重点领域深化改革，全面推动运输服务行业转型升级。推进道路客运行业改革，建立新型的客运线路资源配置机制，扩大道路客运企业经营自主权，促进道路客运行业转型发展。逐步减少超长距离客运班线，有序推进长途客运接驳运输发展，稳步扩大接驳运输试点范围；推进道路货运行业监管模式改革，探索建立道路货运经营分类监管机制，监管重点向危险品运输、长途干线运输倾斜，促进形成经营者安全运输、守法经营的良好机制；推进出租汽车行业改革，以“互联网 ”行动计划为契机，坚持问题导向，树立法治思维，以人为本，改革创新，分类管理，循序渐进，通过“增量带动存量改革、细分市场提升运输服务”，满足人民群众个性化出行需求，确保出租汽车行业健康发展；推进汽车维修行业改革，贯彻交通运输部等10部委联合印发的《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，发展连锁经营，鼓励规模化、专业化、品牌化维修，提升汽车维修服务水平；推进机动车驾驶培训制度改革，建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系。

　　大力推进综合运输服务体系建设。道路运输是综合运输体系中承担运量最大、覆盖范围最广、通达程度最高的运输方式。要充分发挥道路运输“门到门、广覆盖”的比较优势和“机动灵活、适应性强”的衔接优势，有效促进各种运输模式创新，推进各种运输资源整合，推动各种运输方式各定其位、各尽其能、各得其所、统筹融合、协同发展。推动建立综合运输服务协调机制，贯彻落实《综合运输服务“十三五”发展规划》，确保规划任务逐条逐项落地实施；要统筹做好春运等运输组织保障工作，加强不同运输方式统筹协调，推动各种运输方式深度融合，充分发挥综合运输服务体系整体效能，更好满足人民群众出行新需求、新期待；组织开展多式联运示范工程和综合运输服务示范城市建设，充分发挥典型示范引领作用，不断提升物流运行效率和综合运输服务能力。

　　大力推进城乡客运一体化。深入贯彻《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》和部实施意见，推动出台城市公交用地综合开发的指导意见，研究建立政府购买城市公交服务制度和城市公交票制票价规则，推进城市公共交通优先发展。贯彻落实《城市公共交通“十三五”发展纲要》，深入推进公交都市创建活动，继续开展城市公交智能化应用示范工程建设；加快推进交通一卡通互联互通，在今年实现20个以上城市互联互通的基础上，稳步扩大京津冀、长三角、珠三角、东三省、长江经济带中游城市群等重点区域交通一卡通互联互通范围；推进道路客运联网售票，指导各省加快道路客运联网售票系统建设，率先实现京津冀道路客运售票系统联网运行，鼓励各省份开展跨省联网售票工作；统筹城乡客运发展，组织开展城乡交通一体化工程，提升城乡交通一体化水平，更好地服务经济社会发展。