新观念　新目标　推进行业科学发展

　　大力推进现代物流业发展。交通运输是现代物流业的重要组成部分，是推进现代物流业发展的最重要力量。要发挥基础性、先导性、服务性作用，紧紧围绕关键环节和重点领域，推进现代物流业发展。要以车辆运输车、液体危险货物运输罐车、重型半挂汽车列车为重点，全力推进货运车型标准化，成为推动传统货运转型升级的突破口和着力点；要做好甩挂运输试点项目验收与总结工作，全面推进甩挂运输组织方式的广泛应用，持续提升货运组织化水平；加快推进农村物流发展，贯彻落实4部委《关于协同推进农村物流健康发展服务农业现代化的若干意见》，健全完善覆盖县、乡、村的农村物流体系；推进城市配送发展，继续做好交通运输部等7部委《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》的实施工作。

　　大力推进“互联网 ”运输服务发展。十八届五中全会明确提出了要实施网络强国战略、实施“互联网 ”行动计划、实施国家大数据战略。互联网科技的发展，将实现人或物位移过程的高效互联。要通过互联网 高效物流、互联网 便捷交通，在全面感知中创造更多的社会价值，推动运输服务产业链重构和生态圈的再造，促进运输提质增效、转型升级。我们要主动拥抱互联网、主动适应互联网，做到为我所用，为运输服务行业发展插上腾飞的翅膀。要利用互联网技术，大力提升综合运输服务质量和水平，建立完善多渠道、多层次、多方式的出行信息服务体系。要通过发展“客运一票到底”、“货运一单到底”的方式，满足人民群众个性化、多样化的运输服务需求。要利用互联网技术，加快建设联网售票、车联网、交通一卡通等运输服务行业重点工程，为建设智慧交通体系发挥重要作用。

　　大力推进运输安全监管体系建设。安全是运输的底线，也是不可逾越的红线，必须天天抓、时时抓，决不能有任何懈怠和麻痹思想。广大会员单位是运输行业的骨干企业，要切实增强责任感和紧迫感，牢固树立红线意识，不断完善安全管理机制，创新安全管理手段，切实履行源头防控、过程动态监控、重点领域严管严控“三位一体”的运输安全主体责任。要继续开展“道路运输平安年”活动，全面加强道路运输安全生产监管，进一步提升道路运输安全生产水平；要切实加强重点营运车辆动态监管，继续推进重点营运车辆联网联控，全面落实企业动态监控责任，不断提高联网联控系统应用水平；要推广危险货物道路运输电子运单制度，加强危险货物运输源头监管和过程监管；要加强保险机制在安全监管体系中的应用，建立政府监管和保险约束相结合的安全管理体系，更好地强化运输企业安全生产主体责任；要健全完善安全监管制度，落实运输安全生产责任，全面提升运输安全监管水平。

　　开创运输服务工作新局面，推进运输服务行业科学发展，需要各级交通运输主管部门和道路运输管理机构的精心组织，需要广大运输企业的努力奉献，需要全行业广大从业者的积极作为。“十三五”时期，交通运输部门将按照部党组的统一部署，坚持目标导向、需求导向和问题导向，建立健全法规标准，强化改革创新，突破瓶颈制约，推进综合运输服务体系建设，发展多式联运等先进运输组织方式，做优做强运输企业，推进运输行业整体转型升级，降低物流成本，促进节能减排，保障安全稳定发展。中国道路运输协会是部施策的重要参谋助手，汇集着我国最多、最具影响力的客货运输企业，要充分发挥好这个平台和资源优势，全面掌握行业发展情况和动态，提出行业发展的政策建议；要聚焦企业关心关注的难点热点问题，为企业排忧解难、出谋划策；要推进业内诚信体系建设，建立自律机制，促进优胜劣汰，实现文明优质服务。广大会员企业多是全国大型的运输企业，也请你们主动担负起行业发展的社会责任，发挥领头羊作用，主动作为、主动创新、主动适应新常态，找准定位，抱团取暖，率先垂范，诚信经营，优质服务，战胜发展过程的挑战和难题，为运输事业的发展发挥更大的作用，做出更大的成绩！

　　>

　　立足行业服务行业 推动协会工作上新台阶

　　2015年7月，中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确提出要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，理清政府、市场、社会关系，积极稳妥推进行业协会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会成为依法设会、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。党中央和国务院的决策部署，既为协会发展营造了良好的发展环境，又对协会工作提出了新的挑战和更高要求。中国道路运输协会要按照党中央、国务院的部署要求，精准把握定位，切实履行职责，立足行业、服务行业，与行业同呼吸、共发展，推动协会工作迈上新台阶。

　　要加强协会自身建设，全面提升服务能力。协会要按照现代社会组织要求，建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，大力加强协会领导班子建设，完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员大会、理事会制度，建立健全监事会制度，增强协会的凝聚力和影响力。要紧跟运输服务行业发展新形势、新挑战和新要求，当好参谋助手，继续为部、司工作决策提供强有力的智力支撑。要广泛参与运输相关立法、规划、政策的制定工作，广泛反映行业特别是企业和广大从业人员的意见和呼声，为科学立法、科学决策提供基础支撑。要主动谋划提出关系运输服务发展的重大技术标准，先行先试，积极形成并发布行标，适时提升为国标，为行业发展提供技术支撑。要充分发挥协会联系广大会员企业的优势，主动承担关系运输服务经济运行的基础统计数据研究工作，提出运输基础统计数据指标体系，开展专项统计分析，为行业科学决策提供数据支撑。要继续开展中国绿色货运行动、道路运输企业百强诚信创建、全国道路运输安全行车百万公里驾驶员劳动竞赛等活动，提升行业社会关注度和美誉度。要进一步推动我国国际道路运输便利化工作，做好国际公路运输公约培训准备。要继续做好全国接驳运输联盟组织工作，有序推进全国长途客运接驳运输发展。

　　要“上挂下联”，充分发挥桥梁纽带作用。行业协会作为政府与市场、社会之间的重要桥梁纽带，在政府宏观经济管理和企业微观经济运行中具有“传送带”和“上挂下联”的重要功能，在社会治理上发挥特殊重要的作用。中国道路运输协会要成为政府与企业之间的桥梁纽带，发挥“润滑剂”功效，起到会员“娘家人”作用。要团结组织广大会员单位，汇聚行业智慧力量，解决行业发展重大问题，为政府管理献计献策。要进一步丰富活动形式，搭建企业与政府间沟通协调平台，围绕热点难点问题，特别在维护行业稳定、反映行业诉求等方面，及时沟通协调，倾听会员单位和企业心声诉求，促进良性互动，推动行业健康稳定发展。

　　要强化自我调节功能，加强行业自律。依法经营、诚信服务、履行承诺、承担社会责任是运输企业的基本行为准则，也是市场经济的重要基础。中国道路运输协会作为企业的领头人，要充分发挥会员、理事、常务理事、会长单位的作用，调动一切积极因素，促进自我管理、自我规范、自我净化、自我提升。要加强行业自律，建立完善行规行约，充分体现协会引导企业、企业规范从业人员的重要作用，逐步建立运输企业、从业人员“黑名单”制度，积极宣传倡导诚信理念，加强诚信文化建设，提供诚信优质服务。协会要根据运输服务行业发展要求，修改完善现有行业自律公约，本着公平公正、诚实信用和正当竞争的原则，积极规范会员企业生产和经营行为，引导经营者依法竞争，自觉维护市场竞争秩序，充分发挥市场监管中的自律作用。同时协会要在自律公约执行过程中，认真总结经验，不断改进完善，使之更符合实际、更具针对性。要加强自律规约的执行和监督力度，对违反自律规约的，要按照情节轻重，实行行业内通报批评、公开谴责、取消会员资格等惩戒措施。协会要更好发挥舆论引导作用，对行业发展过程中的焦点问题要坚持不回避、不遮掩，敢于替行业发声，敢于维护行业利益，积极回应社会重大关切。

　　（本文为刘小明在中国道路运输协会第五届会员代表大会上的讲话，有删节）