创新不已　照亮绿色货运之路

　　汪键　CGFI指导委员会副主任、环境保护部污染防治司副司长

　　我国从2000年开始着力控制机动车的污染，到现在14年时间，机动车增加3.4倍，排放总量仅增加了0.3倍，控制工作卓有成效。国务院提出“大气十条”后，环保部从新车、在用车、黄标车淘汰三个角度强化工作。一是新车管理环节，加强生产一致性的监管。新车生产环节，加大新生产机动车的环境监管，会同工信部进行生产企业的抽查。在市场销售环节会同工商部门开展检查，重点检查4S店，看在售车辆是否符合排放标准。在注册登记环节，主要看实际情况和申报情况是否一致。

　　用车环节重点是淘汰黄标车。一是鼓励淘汰，政府拿出更多的财政资金，通过补贴购置鼓励黄标车淘汰更新。二是限制黄标车的使用，现在北京是黄标车六环禁行，并且一年四次环保检测，下一步还要推行区域禁行，将来可能在京津冀地区黄标车都没法使用。三是通过企业让利，推动黄标车换购新车，据测算，北京市淘汰34万辆黄标车，政府补贴10个亿，拉动了地税增加大概70个亿，所以黄标车淘汰不会影响发展，反而是促黄标车淘汰不会影响发展，反而是促进经济发展，促进地方财政收入的手段。

　　环保部一直非常支持中国绿色货运行动，并且积极参与，对下一步提三个建议。一是绿色货运企业实施更加严格的绿色环保标准，比如现在绿色车队是不是应该都采用国Ⅳ或以上的标准，车辆更新购置是否应优先考虑国Ⅳ及以上排放标准的车辆，城市短距离物流是否可以更多使用新能源。二是淘汰老旧车辆，今年中央提出淘汰400万辆老旧、黄标车的要求，希望绿色货运企业积极响应政府号召。第三是建议出台更多鼓励绿色货运的经济政策，出台税收、高速公路收费、年检等方面的优惠政策，绿色货运车辆实行年检宽松政策等，给予使用绿色货运车辆的货运企业实实在在的优惠。

　　战榆林　CGFI指导委员会委员、交通运输部运输司货运与物流管理处处长

　　中国货运行业的发展比较快速，创新不断涌现，但存在的问题也在所难免。近年来，围绕提高行业组织化程度，推进行业转型升级，交通运输部采取了以下几个方面的措施，促进绿色货运的发展。

　　一是推进道路运输甩挂试点工作，优化组织模式，提高运输效率，促进节能减排，到目前为止开展了三批148个试点项目，初步形成了东中西部各批次持续推进发展的良好局面。下一步将重点由单个试点项目向区域性、综合性试点项目深入推进，重点有长江沿线，渤海湾等重点区域的甩挂运输，公铁联运的甩挂运输，跨区域的甩挂运输，以及甩挂运输联盟。

　　二是落实综合性的政策措施，促进城市配送的绿色发展。围绕解决城市配送进城难、停靠难、装卸难这三难问题，加快完善相关政策措施，优化配送环境，印发了《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》，以及《关于加强城市配送运输和车辆通行管理工作的通知》，提出29项综合性的政府措施。还组织制定了城市配送车辆选型技术要求标准，推广应用安全、环保的城市配送车辆。优化城市配送车辆通行管理，解决停靠装卸问题，规范城市配送市场监管，健全车辆管理机制，提高城市配送服务质量。下一步要完善城市配送的运力调控机制，做好城市配送车辆选型技术要求的宣贯工作，细化具体措施，制订城市配送车辆的专用标识和管理规范。

　　三是推进货运车辆的标准化和轻量化，严格燃料消耗量管理，提高绿色货运装备的绿色、低碳水平。包括两个方面的工作，一是修订GB1589标准，促进营运车辆标准化，积极协调有关部门加快标准的修订，同时提前做好研究评估工作，确保标准实施过程中各个部门能很好地衔接，形成监管合力，尽管扭转行业车型混乱的局面。此外还要严格车辆燃料消耗量准入管理，严格杜绝燃料消耗量不达标的车辆进入市场。

　　四是促进中小企业联盟的发展。目前国内很多企业正在开展企业联盟的探索和实践，涌现了很多优秀联盟企业，但还存在联盟成员间服务标准不统一、市场诚信体系较为薄弱、市场竞争不规范、企业之间文化差异大等问题，这些问题影响到联盟的正常运作，亟待解决。下一步将按照市场主导、自觉自愿的原则积极引导和推进中小企业联盟的发展。广泛调研，做好顶层设计。针对零担运输有关联盟的标准规范缺失的问题，研究制订零担运输服务标准，规范服务作业流程。积极引导企业和国家公共信息平台对接，通过平台实现横向的企业间的信息交换和共享，同时鼓励联盟企业与国家公共信息平台对接，借助品牌优势，加强联盟和上下游企业间的信息交换与共享。依托互联网信息技术，积极推进道路货运行业信息平台应用提升服务品质和运行效率。