招手上车，抬脚进城；早进城，晚回家。这是广大农村农民的盼望和梦想。这在一些大城市周边及经济发达地区农村，已经成为现实，享受着便捷的城乡公交服务。
党的十八大以来，全国交通运输系统通过实施“两通工程”（通硬化路和通客车）和试点推广城乡客运一体化发展，以城带乡，全面发展和提升农村客运服务，形成了村村全覆盖的农村客运网络。村村通客车，明显提升了农村农民的生活质量，促进农村经济发展和现代新农村建设。但是与农民不断变化的新需求相比，与现代新农村建设的新要求相比，农村客运发展还有不少差距，突出表现在客运服务水平不尽如人意，不能完全满足农民的乘车需求。现在农民不仅要求走得了，还要求走得安全，走得便捷，走得经济。
发展好农村客运是建设现代新农村的根本需要。现代新农村建设需要新客运新交通的支撑和引领，没有新客运新交通的支撑和引领，现代新农村建设缺乏坚实的基础条件，农民的安全有序流动，是农村经济发展的重要内在活力。发展好农村客运是建设交通强国的必然要求。由于长期的二元体制和其他种种原因，农村客运农村交通明显落后于城市客运城市交通，成了交通发展的短板。在交通强国建设中需要大力补齐这块短板。发展好农村客运，其实质就是逐步消除城乡客运差距，服务农村农民，让广大农民共享改革和发展的成果。
城市客运发展明显优于农村客运发展，很大程度上得益于城市客运的属性定位——公益性。所谓公益性就是普惠共享。通过政府补贴，城市居民享受着质优价廉的城市客运服务。与之相反，发展农村客运主要依靠市场机制，尽管给予一定的燃油补贴，燃油补贴是源于市场油价的高企，随着油价的涨跌而调整。农村客运一直定位于市场化服务，这与我国的发展实力、发展水平休戚相关。过去也有个别实力强劲的县市实践过农村客运公益化发展，农民与城市居民一样享受质优价廉的客运服务。但是这是凤毛麟角，千里挑一。
新时期新发展，新修改的《道路旅客运输及客运站管理规定》明确提出农村道路客运具有公益属性。国家推进城乡道路客运服务一体化，提升公共服务均等化水平。尽管这只是部颁规章规定，效力层次更待提升，但是风乍起，吹皱一池春水，潮起潮涌就指日可待。转变观念，在交通新基建和交通强国建设中统筹城乡客运发展，加大对农村客运发展的投资力度和保障，农村客运、城乡客运一体化发展必将跃上新台阶。
责任编辑：毕丹
