近日，《中国交通运输发展》白皮书正式对外发布。白皮书显示，新世纪以来，中国政府全面深化交通运输改革，加快建设现代综合交通运输体系，不断提升交通运输行业治理体系和治理能力现代化水平，目前交通运输进入了各种运输方式交汇融合、统筹发展的新阶段。
白皮书显示，道路运输行业的硬件基础正得到不断加强，软件服务水平逐渐提高，在综合运输体系中的衔接作用日益凸显。到2020年，中国将全面建成小康社会。实现第一个"百年目标"，交通运输需要进一步加快发展，充分发挥基础性先导性服务性作用，当好先行官，为全面建成小康社会提供坚强保障，其中道路运输行业将在整个综合运输体系中发挥极为重要的基础性作用。
硬件基础能力适应经济发展水平
经过多年改革发展，多节点、全覆盖的综合交通运输网络初步形成，"五纵五横"综合运输大通道基本贯通，一大批综合客运、货运枢纽站场（物流园区）投入运营，运输装备发展不断升级，运输服务水平显著提升，科技创新和应用实现重大突破，交通运输市场体系、管理体制和法规体系不断完善。
运输量位居世界前位。2015年，全社会完成客运量194.3亿人、旅客周转量30047亿人公里；完成货运量410亿吨、货物周转量173690.6亿吨公里。铁路旅客周转量、货运量居世界第一，货物周转量居世界第二，公路客货运输量及周转量、水路货运量及周转量均居世界第一，民航运输总周转量、旅客周转量、货邮周转量均居世界第二。全国港口完成货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一。邮政业年服务用户超过700亿人次，快递年业务量居世界第一，大型网络购物促销"双11"活动单日处理峰值超过1.6亿件。管道货运量达7.1亿吨，周转量达4138.8亿吨公里。
运输服务质量全面提升。多式联运、甩挂运输等先进运输组织模式及冷链等专业物流快速发展，集装箱、厢式货车等标准化运载单元加快推广，城乡物流配送信息化、集约化程度明显提升，提高了社会物流运行效率。交通运输安全水平大幅改善，铁路旅客运输总体安全水平居世界前列，2015年道路交通万车事故死亡人数较2005年下降了72.4%。大力提升客运基本公共服务均等化水平，"公交优先"战略扎实推进，全国公交专用车道达8569公里，快速公交系统（BRT）线路长度达3081公里，定制公交、夜间公交等特色公共交通服务产品的新模式不断丰富，网约出租汽车等新业态快速发展。
运输服务通达性显著增强。高速铁路覆盖百万人口以上城市比例达65%。道路客运线路达18.1万条。全国城市公共汽（电）车运营线路突破4.5万条，城市轨道交通运营线路达105条，运营线路总长度达3195公里。全国乡镇快递服务营业网点覆盖率达70%。
运输工具技术水平不断提高。截至2015年年底，铁路主要干线全部实现内燃、电力机车牵引，客货运输车辆品种和结构均实现升级换代。民用汽车数量达到17228万辆，公路客货营运车辆总数达1473万辆，货运车辆平均吨位数由6.3吨增加至7.5吨，专用货车（含甩挂运输车辆）占比由5.1%提高至27.2%，营运客车高档化、舒适化和货运车辆大型化、专业化程度不断提高。
发挥基础性先导性服务性作用
白皮书指出，中国政府坚持把交通运输摆在先行发展的重要位置，交通运输在推动经济社会发展、服务和改善民生以及促进生态文明建设方面，发挥了基础性先导性服务性作用。
支撑经济增长。交通运输基础设施投资是经济稳定增长的助推器，"十二五"期间，中国交通运输基础设施完成投资12.5万亿元。交通运输网络的完善和服务水平的提高，推动了经济运行效率提升，降低了物流成本，带动了相关产业发展，创造了大量就业岗位。
保障物资运输。便捷高效的物流基础设施网络，促进了多种运输方式顺畅衔接和高效中转，提升了物流体系综合服务水平，有力保障了煤炭、原油、铁矿石、粮食等重点物资运输。开辟鲜活农产品"绿色通道"，有效保障和满足了人民群众的生产生活需求。
促进区域和城乡协调发展。把推进交通运输先行发展作为支撑"四大板块""三大战略"等国家区域发展总体战略的重点任务，积极打通发达地区、中等发达地区、欠发达地区之间的联系通道。促进京沪、京广、沿海、沿江等综合运输大通道以及长三角、珠三角、环渤海等港口群形成的经济带、城市群，成为中国经济最具活力、人口最为密集的区域。城际公路客运普及和城际轨道加快建设促进了城市群一体化发展，城乡交通一体化让城乡经济融合更紧密。
服务群众安全便捷出行。推动"平安交通"建设，着力构建科学完善的交通运输安全体系，运输结构不断优化，服务水平不断提升，人民群众出行由"走得了"向"走得好"升级发展。"春运"等节假日综合运输服务保障能力显著提升。城市公交出行分担率稳步提高，舒适度不断提升。"互联网 交通运输"快速发展，提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、线（网）上购票、智能停车等"一站式"服务。12328交通运输服务监督电话全面开通。
助力扶贫脱贫。进入21世纪以来，先后实施乡镇和建制村通达通畅工程、集中连片特困地区交通扶贫等10多个专项建设计划，加大对农村地区、贫困地区交通建设的支持力度。"十二五"期间，投入车购税资金超过5500亿元支持交通扶贫建设，集中连片特困地区83.8%的县城通二级及以上公路，86.2%的建制村实现通硬化路。提高贫困地区农村客运车辆通达率，逐步解决了溜索等特殊问题。
有效应对突发事件。交通运输应急体系在重大自然灾害、安全事故等突发事件应急救援中发挥重要作用。在汶川、玉树等地震灾害和南方雨雪冰冻灾害中，交通运输救援队伍第一时间抢通救灾"生命线"，为抢救生命赢得宝贵时间。
促进节能减排。大力推进绿色交通建设，与2010年相比，2015年国家铁路单位运输工作量综合能耗下降6%，营运车辆单位运输周转量能耗下降6.5%。实施"公交优先"战略，新能源和清洁能源运输工具不断增加，公共自行车系统快速兴起。
责任编辑：毕丹
