2018年，是中华民族伟大的改革开放40周年，40年的风雨变换，改变了中国，也改变了世界格局。作为综合运输体系的最重要组成部分，道路运输行业在改革开放的进程中快速发展、铸就辉煌，为经济社会发展和人民群众生活提供了有力保障。在全面深化改革的今天，我们也迎来了转型升级、创新发展的新机遇和新挑战。作为国家5A级行业协会、全国先进社会组织，协会随改革步伐前进，伴行业共同成长，努力发挥行业协会作用，取得了较好的成绩。
◇秉承服务宗旨 坚持价值追求 做好顶层设计
参与政策制（修）订工作成效显著。2018年，交通运输部启动并开展《道路运输条例》修订工作，本次修订与旧版《道条》相比有着本质差别，立足“简政放权、放管结合、优化服务”，突出行业治理体系和治理模式创新。协会高度重视并按部要求，全面参与修订工作，广泛收集会员企业意见，认真研究“放管服”指导思想下行业治理改革，协助政府做好顶层设计，并多次参加刘小明副部长主持的《道条》修订会议，提出修订工作宜坚持科学、规范、效能、开放的原则，明确《道条》法律效力边际，规范《道条》业务应用边际，做好《道条》与信用、《道条》与相关部门法规的衔接，坚持底线思维和开放思维等观点，得到部的高度重视，并将长途客运班线经营权审批、增加企业自主权、城际网约车改革、客运服务模式创新、道路运输企业规模化和集约发展、网约出租车与巡游出租车融合发展等建设性意见和思想，纳入《道条》修订稿之中。
道路运输企业等级制度初步建成。升级版道路客运企业等级、道路货运企业等级、客运站场星级服务等级标准已经由交通运输部发布。2018年1月，《道路大型物件运输企业等级》和《道路危险货物运输企业等级》标准通过全国道标委审查，进入报批程序。2018年6月，协会在广泛征求行业意见的基础上完成《道路运输企业等级实施管理办法（修订版）》，并召开全国道路运输行业协会工作会议，予以专门讨论、宣贯。各项等级标准和实施管理办法是道路运输企业等级制度的重要支撑载体，协会新一轮等级评定工作将于今年年底正式启动，这将对我国道路运输行业规模化、集约化发展产生深远影响。
国际便利运输TIR公约正式实施。2018年5月，经过长时间的准备，中俄国际道路运输试运行暨中国TIR运输启动仪式在大连举行。新疆中外运区域储运有限公司、大连交通运输集团有限公司、黑龙江龙运快运有限公司，作为中国首批TIR证持证人，持协会发行的TIR单证从大连出发，奔赴欧洲，这是我国在便利运输领域发展的里程碑。协会作为TIR公约的国家级发证担保机构、国家便利运输委员会唯一非政府行业协会组织，在落实“一带一路”倡议、国家便委会各项要求的过程中，顺利完成了所有TIR公约实施的法律文件的准备、担保链各个环节的协调落实、TIR证保险费率及保额设计、TIR系统财务管理规则及往来支付的流程设计，开展了两次道路运输企业TIR知识的培训，建立健全了内部办公条件和工作流程设计、TIR信息管理系统，有力地保证了公约在我国的顺利实施。
行业重点领域发展指数工作正式启动。2018年，协会依托百强诚信企业十五年的基础数据，以及“道路旅客运输经济运行动态监测机制”数据库，分别研究制定了“百强诚信企业景气指数”“全国客运运营活跃指数”的评价指标体系，不仅归集出道路运输行业在这两方面行业十几年来的发展轨迹，而且通过科学指标体系设置和真实的行业数据资源，用大数据方法测绘出行业当前及今后发展的动态。这两项指数将在五届四次理事大会上向全行业发布，标志着协会行业发展指数工作正式启动，为协会下一阶段通过定期的大数据指数发布引领行业发展，并建设“道路运输行业发展指数树”创造了良好条件。
重点联系企业和客运动态监测工作更加完善。交通运输部重点联系企业制度和道路旅客运输经济运行动态监测机制，是协会受交通运输部委托，长期以来服务政府、服务企业、服务行业的重要工作。2018年，协会克服资金短缺、人力不足等不利因素，保质保量、及时准确报送各期数据，各期报告准时率均达到100%。由于信息直报系统受到黑客攻击，在骨干会员单位苏州汽车客运集团有限公司所属的“巴士管家”技术支持下，协会争分夺秒、攻坚克难，力保系统正常运行，2018年春运报告、国庆黄金周报告得到政府主管部门的表扬。
首批道路运输品牌入库工作顺利完成。在协会广泛宣传、积极引导企业用品牌提升竞争力、用文化树立自身形象的系列活动之后，协会制定了《道路运输服务品牌库管理办法》，并在全行业认真梳理信誉程度高、行业影响力大、客户口碑好的服务品牌，鼓励会员企业树立品牌意识。2018年，协会调研道路旅客运输、道路货物运输、道路运输相关的站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训以及城市公共交通企业创建的优秀企业文化和服务品牌情况，全面掌握优秀道路运输企业树品牌、增品类、提品质的情况，日前已完成首批企业品牌入库工作，为政府行业治理提供了依据，为社会得到优质服务提供了参考。
“信用交通”在协会工作中充分体现。2018年，协会按照“信用交通”各项要求，全力推动道路运输行业信用体系建设工作，通过行业协会价值观引导、建立健全制度标准及服务规范、将信用嵌入行业大型活动、注重信用联合奖惩等手段，积极配合和参与交通运输部“信用交通”推进工作，在联合惩戒备忘录制定、道路运输信用管理政策研究等方面发出行业协会声音，参与顶层设计。同时，协会通过《中国道路运输》杂志、门户网站、微信公众号等形式持续加大行业宣传力度，营造“用信用促发展”的良好行业氛围，并主动将信用体系建设理念和要求融入协会各项工作之中，在已有红名单制度的基础上，研究黑名单制度建设，对违反行业规定、扰乱市场秩序、存在重大服务质量和安全隐患的企业分别采取曝光、约谈、通报，保障了行业协会信用工作与政府主导之间的良性互动和有效衔接。
两个客运领域联盟工作进展顺利。全国长途客运接驳运输联盟工作不断深入。这是协会引导行业创新发展的重要举措，通过共享整合接驳点、信息管理平台等道路旅客运输企业传统资源，强化企业优势互补、合作共赢。目前联盟正在推动全国接驳运输站点网络建设，规范接驳运输组织流程，完善联盟运行机制，联盟开发的“接驳运输信息服务平台”已研发完毕，各项工作稳步推进。2018年，全国接驳运输联盟管理的车辆未发生一起较大交通安全事故，在外部经营环境不容乐观的情况下，接驳业务已成为联盟成员企业稳定发展的重要依托。全国旅游集散中心联盟各项工作迅猛发展。这是协会引导道路客运业转型升级的重要措施，探索建立包括站场、客运、旅游等要素的企业发展联盟，促进行业共享资源、协同发展，鼓励道路客运企业以市场为导向，推进运输服务供给侧结构性改革，促进产业链、供应链和服务链的一体化整合，推动“站”“运”“游”融合创新发展。
◇创新行业活动 凝聚团结会员 获得行业支撑
纪念改革开放40周年活动凝聚人心。改革开放40年，道路运输行业成就辉煌。在当前行业发展出现困难的情况下，2018年11月，协会和《中国道路运输》杂志社联合主办纪念改革开放40周年道路运输行业座谈会，刘小明副部长、协会创始会长王展意老部长等各方领导出席纪念活动并做重要讲话，会议播放了行业40年发展专题视频，发布了纪念特刊，政府领导、科研院所专家、龙头企业负责人分别从不同角度回顾历史、展望未来。这是协会和杂志社给道路运输行业奉献的最真诚、最具历史意义的礼物。纪念活动的成功召开在行业内外引起极大反响，从上级主管部门到广大道路运输企业会员对本次活动好评如潮，凝聚了人心、振奋了士气。
2018年度百强诚信创建活动顺利完成。2018年度的百强诚信企业创建活动是十五次年度发布。截至目前，协会已累计为1500家（次）道路运输企业授牌。五届理事会以来，协会根据国家对企业信用的总体要求，结合企业自身发展对诚信经营的客观需要，强化企业诚信考核，保证了龙头企业“强”与“信”的行业科学定位，符合国家引导行业规模化、集约化发展战略，符合行业信用体系建设思路，行业内外高度关注，保障了这项行业大型公益活动的影响力和公信力持续提升。
服务道路运输终身荣誉影响力持续攀升。这项行业公益活动是协会旨在激发道路运输从业人员的职业自豪感和荣誉感，激励道路运输行业广大职工贡献社会、服务民生、建功立业、终生不悔，为促进道路运输行业健康稳定发展贡献力量的创新之举，开展以来涌现出一批爱岗敬业、持之以恒、执着追求、甘于奉献的道路运输榜样。2018年度，又有七名符合活动管理办法和工作方案的道路运输人入选。
中国绿色货运行动各项工作不断深入。以“绿色管理、绿色技术、绿色驾驶”为理念的中国绿色货运行动2018年是第五个工作年度，在行动指导委员会主任单位交通运输部的关心指导下，绿色货主企业创建、绿色货运企业创建、绿色货运技术征集、碳排放核算方法等工作稳步推开，已在产业链共赢机制、绿色伙伴关系等方面取得积极进展，分别于2018年8月、10月召开运输车队经理人员技能培训、运输结构调整研讨等业务活动，把理念付诸实践，让实践完善理念，在道路运输服务综合运输绿色发展方面做出了创新性探索，为推动“绿色交通”、打赢蓝天保卫战，发挥了积极作用。
“安全带-生命带”公益宣传始终如一。安全是行业发展的首要任务、是为公众社会提供高质量服务的前提条件，协会在交通运输部、公安部的领导下，在战略合作伙伴太平洋保险和神州租车的支持下，始终坚持将这一行业大型活动持续开展，保质保量，克服资金不足、人力不足的困难，让行业始终绷紧安全生产这根弦不放松，很好地落实了“平安交通”的相关要求。
网约车-巡游车融合发展得到有力加强。随着新业态的迅猛发展，如何规范市场，如何公平竞争，如何促进二者的良性融合共同发展，是协会近年来不断思考的重要课题。协会在之前参与政策制定、广泛行业宣传的基础上，2018年5月，成功召开有19家网约车企业和巡游车企业参加的融合发展研讨会，并进行了服务承诺签约仪式，让龙头企业带头示范，带动全行业规范发展，为公众社会提供安全、便捷、舒适的高质量服务，会后持续跟踪，发现问题及时纠正，确保了服务承诺的落地和持久有效实施，得到上级主管部门和全社会的肯定和好评。
国际道路货物运输试运行效果明显。2018年5月，中俄国际货运试运行活动正式启动并顺利完成，协会配合政府的欧亚国际运输新通道建设，推动欧亚大陆互联互通，支持企业走出国门。本年度的试运行活动是在“中蒙俄国际道路货运试运行”“中吉乌国际道路货运试运行”等活动之后的又一次重大突破，协会积极组织会员企业参加，出色完成任务，赢得各方好评，对于我国优秀道路运输企业参与“一带一路”建设、参与国际竞争意义重大。
国际业务交流合作传递中国声音。为落实“一带一路”倡议，协会利用国际道路运输联盟（IRU）平台，加强与各国业务交流。2018年5月、8月，分别举办中国-格鲁吉亚国际道路运输、中国-土耳其国际道路运输研讨活动，不仅有力地支撑了政府双边运输协定谈判工作，而且从行业协会角度阐述中国立场，表达合作意向；2018年11月，协会组织20家常务理事单位及骨干会员企业负责人，由王丽梅会长带队，赴阿曼参加IRU会员代表大会暨32届IRU世界大会。作为刚刚正式实施TIR公约的大国，中国代表团的参会受到IRU和各国协会的高度重视，并受IRU委托主持召开了中国-欧亚地区TIR圆桌会议。来自俄罗斯、哈萨克斯坦等11个国家的TIR发证担保协会30多名代表参加了此次会议，重点讨论了如何加强中国与欧亚国家的互联互通和合作。中国代表团参加了全部会议日程，顺利完成各项出访任务，树立了中国形象，扩大了协会影响，对下一阶段我国开展TIR运输和便利运输相关工作奠定坚实基础。
安全标准化评价工作稳步推进。交通运输企业安全生产标准化评价工作，关系着道路运输企业能否为公众社会提供安全可靠的服务，是高质量服务的基石，也是协会受部委托有效开展安全生产工作的重要职能之一。2018年，协会在既往工作基础上，进一步严格执行评价管理办法，完善内部管理制度，进一步规范工作流程，建设交通运输企业安全生产标准化管理数据库，有力地促进了“平安交通”建设。
◇提高自身能力 维护行业利益 规范企业行为
代表行业主动发声，维护行业企业利益。2018年，协会针对行业改革过程中出现的各类问题和会员企业诉求，多次向政府提出建设性意见，特别是道路客运转型升级、道路运输企业降本增效、出租汽车行业改革、网约车规范发展、运输结构调整、国际道路运输便利化等方面取得积极成效。2018年10月，为积极反映会员企业有关营运车辆通行费用减免政策诉求，协会通过广泛开展调研，并于10月初向部报送了《关于促进实施道路运输营运车辆通行费用减免政策的建议》，得到相关业务司局领导高度重视，并正式反馈协会将通过多种途径和手段，降低收费标准，推行优惠政策。
完善行业自律内容，创新自律自治形式。2018年，协会根据行业发展形势和行业治理要求，丰富发展并不断改进提升各子行业自律公约，以道路运输各子行业服务承诺和服务规范及企业诚信经营、信用发展为核心，将最初的1.0版本发展到目前的3.0版本，推动行业自律建设稳步前进。同时，协会正在建设红黑名单制度，将信用奖惩作为非常重要的行业自律手段，树立信用的权威，在完善红名单的同时，加强黑名单制度建设，明确了红名单重点倡导价值观、引导守信用、鼓励做先进、表彰树标杆，黑名单重点曝光失信企业违法违规、破坏市场秩序、服务和安全缺失的工作思路，使信用成为行业自律的重要依托，极大地促进了“守信处处畅通、失信寸步难行”文化在行业扎下根基、发挥效力。
建立团体标准制度，探索实施标准体系。2018年，根据国家关于建立团体标准的要求，结合会员企业的需要，协会正式启动了团体标准制度建设工作，从行业科技、转型升级、安全生产和服务质量等方面，研究道路运输技术、运输商务这两类行业亟需的团体标准，与龙头骨干会员企业合作，发挥专业机构作用，探索建设并实施协会团体标准体系。2018年6月，《中国道路运输协会团体标准管理办法（试行）》正式发布；2018年10月，协会联合相关兄弟协会开展的汽车主动安全（AEBS）团体标准研究工作启动，为下一阶段加强团体标准工作，丰富协会服务行业的手段打下良好开局。
做好行业宣传工作，传播行业正能量。行业宣传是行业协会自身能力建设的重要内容，价值观的传播、重大政策的发布、创先争优榜样的宣传、违法违规及失信企业的曝光，都需要行业宣传主渠道和主阵地发挥应有作用。2018年，协会进一步加强行业宣传工作，协会门户网站和《中国道路运输》杂志门户网站分别设置部重点联系企业、百强诚信企业、道路运输企业等级专栏，以及信用传播、行业热点专栏，供行业和社会随时查询行业企业状况和行业重要信息，协会和杂志微信公众号力求准确、新鲜、生动、迅速传播相关信息。2018年11月，重庆万州公交车坠江事件发生后，杂志微信公众号第一时间发出“‘车闹’何时休！”的报道，深入分析事件性质，不仅给广大道路运输经营者客观公正的评价，而且指出了事件背后的法律问题，为将来避免类似悲剧的发生提供了智慧。2018年，杂志作为国家一级刊物、“国家双效期刊”，一如既往履行社会责任，免费向全体会员和贫困地区运输企业赠阅杂志，同时宣传国家政策、加强社会沟通、疏解舆论压力、引导社会预期，在对纸媒不断改版升级的基础上，加强数字化建设，集权威性、指导性、知识性、可读性于一体，积极传播行业正能量。
责任编辑：毕丹
