道路客运转型发展三问

　　当前是道路客运行业转型升级的黄金时期，交通运输部适时下发的《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》（交运发〔2016〕240号），对道路客运转型升级作出了总体部署，指明了发展方向。为了使《指导意见》在江苏落地、生根、发芽，近年来江苏省交通运输主管部门深入调研道路客运业，梳理了在新的发展阶段下，江苏省道路客运转型升级的目标和路径。

　　◇目标是什么？

　　做任何事，首要的是确定目标愿景，道路客运的转型升级也不例外。在当前的综合交通运输背景下，面临高铁航空激烈竞争并在互联网 技术快速发展的条件下，首先要对道路客运客观冷静、科学合理予以定位。名正才能言顺，做好道路客运定位，才能更好地支持道路客运的转型发展。对此，需要牢牢把握道路客运业“基础性、衔接性、保障性”的定位，发挥道路客运比较优势，转向既满足多元化、个性化需求，又满足公交化、公益化需求的“中间客运”，全力促进江苏传统道路客运业转型升级。

　　从定性角度看，道路客运要一头转向高度市场化、个性化的定制客运、包车客运，实现比传统班车客运市场化程度再进一步；一头转向城乡客运、城际客运公交化，实现比传统班车客运公益化程度再进一步。

　　从运距角度看，道路客运要压缩长途客运，立足中短途，特别是200公里以内客运市场，高铁和航空覆盖不到的地方，充分发挥相较于高铁、民航和公交出行的比较优势。

　　从衔接角度看，道路客运要承担起多种运输方式的桥梁作用，在江苏基本形成一张衔接枢纽、连接城乡，高效、优质的道路客运服务网络。在江苏实现“门到门”定制服务网、短途公交化出行网和高铁、民航无缝衔接客运网。下一步，江苏省将按照“中间客运”的目标定位，把握江苏传统道路客运行业转型升级的方向。

　　◇企业做什么？

　　道路客运企业是转型升级的主体，要主动找准定位，扬长避短，解决困扰已久的“大而不强”问题，实现道路客运转型升级由“量”到“质”的提升。

　　切实做好转型。道路客运转型的第一要务是转变观念，要从以往的以企业为导向向以旅客需求为导向的观念转变，由“客运”向“出行”转型，从你来了我将你运走，转向我有各种出行需求方案提供选择，你来帮我实现。在提升服务的基础上，下阶段要引导企业重点做好战略性“转移”和选择性“转业”，将过剩的运力资源向高铁覆盖不到的盲点、运游、专业化客运以及城乡客运等运输业态转移；由传统客运企业向综合运输服务企业，传统汽车客运站向集车站、商贸、旅游集散中心等为一体的综合服务设施转变，甚至将部分资源转向交通以外的其他行业，加强跨界合作，与其他业态深化融合，开拓交通内外市场，赢得更大发展空间。

　　加快合力升级。发扬江苏道路客运团结协作的优良传统，进一步加强合作，合力创新，江苏道路客运通过“巴士管家”平台，将线下的客运企业、车辆、线路、站场进行有效整合，形成线上平台与线下实体的良性互动、高效融合。同时，鼓励江苏道路客运企业吸引社会资本参与道路客运服务、站场建设和运营服务，通过资本多元化加固合作纽带，夯实合作基础，形成整体合力，打造在全国有较大影响力、具有较高竞争力的大型现代企业，走出省门，推动全国布局。

　　加强技术升级。现代科学技术是道路客运行业转型升级披荆斩棘的利刃。江苏道路客运企业在现有信息化建设的基础上，将进一步加大企业技术创新投入，建立协同创新平台，持续推进“互联网 道路客运”，提供更加便捷的网上售票、定制出行和电子支付等服务，提升旅客出行体验。把握实名制管理的要求，利用大数据分析手段精准掌握旅客出行规律；推进运政苏通卡联网报班系统和公交一卡通系统拓展建设，提升客运企业信息化服务管理水平和安全管控能力；加快新能源汽车在道路客运行业的推广应用。