全面提升运输服务附加值

——行业供给侧结构性改革解读

　　我们应该把服务摆在更加重要的位置，不靠人公里、吨公里，而是靠服务的附加值，让运输和服务并驾齐驱，道路运输行业必将会有更加广阔的发展前景。

　　推进供给侧结构性改革是建设人民满意交通的根本途径，改革的最终目标是让人民满意。道路运输行业长期以来盯的是吨公里和人公里，强调的是车轮子要转，要有货有客，“服务”往往被忽视。道路运输行业是服务行业，我们的市场就在“服务”两个字上面。我们应该把服务摆在更加重要的位置，不靠人公里、吨公里，而是靠服务的附加值，让运输和服务并驾齐驱，道路运输行业必将会有更加广阔的发展前景。
　　◇去产能，重在提升运输服务的附加值
　　去产能，主要是去不经济、不绿色、不安全、不方便的产能。
　　随着多种运输方式的结构调整，铁路货运能力大幅提升，所以道路货运去产能，首要的是去掉低附加值、长运距的产能。如煤炭运输，用高能耗长距离换取低产值的位移是一种极为浪费的方式；再如敞篷车型，虽然煤炭、钢铁、粮食等都能载运，但随着运输的发展，敞篷车型的产能也是要去掉的；再如超长运距低附加值的运输，也是要去的产能。
　　对于客运，一是去超长运距的产能，二是去夜行班车的产能。随着高铁、民航的发展，更为安全高效的运输组织方式已经出现，道路客运没必要再冒着大风险在夜间长时间运营。我们发展接驳运输，限定了企业范围，没有扩大企业数量，就是想通过接驳运输联盟，形成一些航母舰队，孕育产生龙头企业。三是收缩班线客运市场。因为班线市场盯的就是人公里，凡是盯着人公里（吨公里）的都要逐步转变思路。现在对道路客运影响最大的是私家车，并不是高铁和民航。在过去的春运、黄金周，我们的道路客运是“吃”不完的，但现在越是大的节日，道路客运量越是下降。因为在大的节日期间，私家车起到了最方便的“门到门”作用。而我们车进站、人归点、按线路走的管理模式，是与铁路、民航点到点的运输组织方式一样，并没有发挥好“门到门”的优势，实际上束缚了客运生产力的发展。这种管理模式在过去规范市场时起到了至关重要的作用，适应了当时客运组织模式的发展。现在从某种意义上讲，许多乘客不愿意再跑到客运站来乘车。客车出站时实载率极低，已是普遍现象。问题出在哪里，我们要反思，想办法去解决这些问题。
　　客运货运企业中，凡是缺乏互联网 思维的，没用借助互联网 作为经营手段的，都将难以生存发展，都可能被市场淘汰。我们不主动去产能，市场就会直接把这个产能去掉。道路客货运输企业一定要把互联网 作为必要的手段，否则将会被市场无情地淘汰，不管你历史有多悠久，不管你过去做了多大的贡献，都将被历史所淘汰。
　　◇补短板：实现标准统一、有效协同、精准服务
　　货运的短板，一是冷链运输。我国冷链运输刚刚起步，严重滞后于社会需求。农民种的蔬菜从地里运出来三分之一左右要扔掉，浪费太惊人，而且不仅是产能的浪费，还会变成垃圾污染环境。冷链运输短板不单是运输环节，与加工、生产等全产业链相关联，深入到农村，深入到一、二、三产业，是冷链物流企业必须要补的短板。二是厢式运输。电商每天形成大量包装垃圾，原因就是缺乏系列的标准化。非标准化的包装给社会带来重大损失。目前多式联运整个产业链标准没有统一，缺乏有效协同。在多式联运全产业链的调查中我们发现，多式联运绝不是几种方式的衔接这么简单，一旦企业生产不标准，托盘就会不标准，没有标准的托盘如何集装化，所以这是一系列问题。三是危险品运输。危险品运输尽管危险，如果能做到本质安全，其利润率一定是高的。但如今为什么企业不愿意涉足危险品运输，是因为罐体、车辆离本质安全甚远，一撞就漏、一侧翻就漏，一漏就会发生大事故。因此我们要逐步把欧洲的ADR公约引入到国内，危险品运输企业可以提前布局，把具有本质安全的车辆罐体达到国际标准，这个市场一定是先行者的市场。四是配送。配送主要是机制的问题，需要几个部门联合实施，来补短板。
　　客运的短板，一是缺精准服务，无法利用互联网解决客运的精准服务。二是缺旅游运输。旅游运输的市场门槛低，缺乏高品质服务的企业。需要研究如何提高旅游运输企业的门槛，让符合安全条件的、得到大家高度评价的企业才能具备跨省的旅游运输的资格。旅游运输的主要劳动量是服务，所以一定要在服务上解决短板问题。三是车型的多样化。道路客运企业针对公务车改革，对公务出行提供精准服务，但提供怎样的服务，车型至关重要。需要突破营运客车座位数的概念，由市场来选择。车型的多样化是道路客运提供多样化服务的基础条件，可能拉三五个人带来的经济效益比一辆三五十座的客车还高，因为你倾注了大量的服务。高附加值一定是在服务中产生，绝不在车公里、人公里中产生。
　　◇去梗阻：革新理念，创新体制机制
　　货运，一是冷链运输的去梗阻，在于切实发挥龙头企业的串联作用，把一、二、三产业串起来，冷链运输必须串起来才能效益最大化。二是厢式运输的去梗阻，在于全产业链的标准化，把集装箱、包装等各行各业的标准化委员会联系起来，利用多式联运的契机，实现全产业链的标准化对接。三是危货的去梗阻，在于切实提高罐体的本质安全。本质安全是推进危货规模化、网络化发展的重要基础。四是配送的去梗阻，在于改变治理城市拥堵的理念。大客车相当于几十辆的小客车，大货车相当于几十辆小货车，路网结构设计合理的话，科学的配送能够实现不拥堵并提高效率。
　　客运的去梗阻，主要是在思想上去梗阻。我们是服务性行业，服务的本质需求还未被大家认识到，需要把服务摆在重要的位置上。旅游客运还未被广大道路客运企业所重视。班线客运已经是成型的客运市场，但旅游客运正是蒸蒸日上、处于大发展的时候，因为高铁、民航都解决不了最基础的旅游市场。老电影《南征北战》里说：“大炮不能上刺刀，最后解决问题的还要靠我们步兵。”同样，旅游市场、铁路、飞机再如何发展，最后解决问题还要靠旅游运输企业，所以务必要高度关注旅游客运市场。
　　维修的梗阻在服务。目前维修市场配件销售不透明，维修企业喜欢从中浑水摸鱼。另外，4S店的垄断局面还未打破。解决办法有两条：一是维修技术公开，二是建立车辆技术档案。要让车主变成评判家，通过技术档案，让车主能够比较修车是最贵还是最便宜，修理时间是最长还是最短，维修质量是最好还是最差，车主掌握了车辆技术档案，就会择优选取。这样维修企业一定会增加服务，努力提高车主对他的评价度，这就形成了良性循环。
　　驾培的去梗阻，梗阻在质量。很多驾校校长总是在盯两件事：一件是如何让更多的人来驾校学车，另一件是让这些人赶快获得驾照，等拿到驾照再搞陪练挣一笔。这就是驾培业不能发展的梗阻。如何去梗阻？过去我们想了很多的办法防造假、记学时、按手印，甚至用面部识别来看是不是本人在学，用这些方式解决不了问题，因为一旦学员进了驾校，就是想方设法尽快拿到驾照，一个一个监督肯定不行。驾培业问题出在支付环节上，如果学一个学时交一个学时费，所有的问题都解决了，这就是我们对驾培业支付环节的改革，即先培训再付费、按学时付费、按次付费，而不是学完考完再付费，如果有意见不满意，就不付费或由驾校付费。所以驾培业的去梗阻就从支付环节入手。当然，要和公安部门做好学时的对接。在推进供给侧结构性改革、推进行业转型发展的过程中，一定要跳出行业，绝不可就事论事，换一个角度，用另外一种方式研究，可能会取得意想不到的效果。
　　“知者行之始，行者知之成”。道路运输行业要主动应对需求并适应需求变化，进而引导需求向更加规范、高端、舒适的方向发展，提升运输服务品质和附加值。服务品质的最佳表现就是产值的提升，希望道路运输行业在新的历史形势下，加快供给侧结构性改革，适应老百姓的高品质出行需求，真正实现改革成果为大家所共享，为老百姓所感知。