2016年是“十三五”的开局之年，也是加快行业转型升级、推进运输方式间协同发展的关键年份。各地道路运输管理机构坚持提升服务广度和深度，坚持科学发展夯实行业可持续发展基础，坚持紧跟行业工作重点解决行业发展存在的“难点”和“痛点”，为“十三五”开了一个好头，为当好“经济发展先行官”做出贡献。
◇做好做实“放管服”
2016年，江苏取消2项省级行政权力，编制省市县三级标准化权力清单和省级审核转报事项清单、零审批清单，理顺省市县三级权力关系，实现所有权力事项清单化、标准化。编制完成150项权力事项办事指南，全面推行行政审批网上办理，并与全省政务服务“一张网”无缝衔接。
湖北省全面取消和下放省际、市际道路运输省级行政审批权限，做好线路审批权的下放和承接指导工作，推进客运线路资源配置机制和道路客运价格市场化改革。停办新增道路旅游客运运力计划分配，扩大道路客运企业经营自主权。实现驾培许可职责归位，全面开放驾培市场，全面取消教练员资格考试，推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”驾培服务模式，覆盖率已达57.16%，提前完成了50%以上的年度目标。
江西取消了4项审批事项，下放了1项审批权限，实施了省内普货车辆异地年审制度，对挂车不再实施综合性能检测。清理省局制定的规范性文件，废止12件，确认继续有效33件，其中21件将作出修改。
山东各级道路运输管理机构相继完成了行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单和公共服务事项清单的编制工作，并通过全省政务服务平台实现了动态管理，道路运输行政审批事项由“先证后照”改为“先照后证”。
新疆积极推行行政许可和行政处罚“双公示”，编制权责清单流程图，取消了3项行政审批事项，停止办理中外籍营运车辆临时出入境标识卡，取消了外籍车辆在新疆腹地载货备案登记。
◇行业安全水平不断提升
浙江圆满完成G20安保工作，安全维稳能力实现全面提升。按照“全覆盖、零容忍”标准，投入近千万元资金，提升完善客运站行包安检和站场封闭设施；率全国之先，强力落实客货运实名制，切实履行源头反恐防恐职责。全覆盖提升监管能力，峰会期间首次启用电子围栏系统，将重点监管领域由“两客一危”拓展到“两客两货”；首次实施省市联合值班，运用综合监管平台精准发现问题、及时督促整改、快速加以处置，有效提升了行业监管能力。严执法整治市场环境，全员出动密集开展针对联网联控和客货运市场的专项整治行动，有效整治了站外组客等违法违规行为，解决了行业长期存在的隐患，圆满实现了“不发生严重影响社会稳定的重大事件、不发生重大以上道路交通事故、不发生严重影响公共安全的暴力恐怖事件”的峰会保障工作目标，省委省政府授予省厅服务G20峰会突出贡献集体称号。以此为契机，全行业再接再厉，圆满完成第三届互联网大会安保工作。全省安全生产形势持续稳定，行车死亡事故起数、死亡人数与去年同期相比分别下降3.64%和7.66%，实现“九年连降”。
江西省贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，狠抓道路运输企业主体责任和行业监管责任落实。长效机制逐步构建。制定了《江西省公路运输管理局安委会议事规则》、《江西省道路运输安全监管工作先进单位评选办法》，编制了城市客运、维修、驾培行业的安全隐患排查分级指南，督促运管机构和运输企业落实责任。严格车辆动态监管，2016年“两客一危”车辆超速报警次数和凌晨2~5时违规运行车辆同比减少80%以上。
江苏开展了运输管理机构安全监管权责体系研究，初步厘清了与相关监管部门的安全监管职责边界。积极构建“1 1 X”安全监管模式，“党政同责、一岗双责”得到有效落实。深化重点营运车辆动态监管机制建设，交通、公安、安监共同打造首个道路运输第三方安全监测平台。升级“一车三方”监管平台，引入保险等经济手段建成“一车四方”监管平台，投入省级建设补助资金近800万元，推进县（市、区）动态监管平台建设改造。优化电子运单管理系统，深化与省安监、环保等部门协同协作管理，全年填报400万份，危险货物道路运输电子运单实现全覆盖。在全国率先建成道路运输安全教育基地。组建全省道路水路运输行业安全管理专家库，开展企业安全生产水平评析。
山东省切实强化“两个主体责任”落实，进一步梳理省市两级运管机构监管职责，督导道路运输企业落实安全生产主体责任，逐步形成“政府监管、企业主责、行业自律、社会参与”的安全管理格局。东营、聊城与公安部门合作建立联席会议制度，形成了“双管双控”的管理体系，促进了共抓共管。“双随机”和暗访抽查活动取得实效。
山西省出台了加强道路运输安全工作的“一号文件”，强化了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁分管谁负责、谁许可谁负责、谁经营谁负责”的责任体系，建立了包括9400余户运输企业在内的安全生产分级监管目录台账。重点加强营运车辆动态监管工作，全省重点营运车辆动态监管系统实施了升级改造，省、市、企业三级动态监管平台达到378个；对企业监管平台和社会化服务平台实施了备案管理；车货总质量12吨以上的22.1万辆重型货车和半挂牵引车安装了卫星定位终端，接入全国货运车辆公共服务平台。采取“四不两直”和乘坐长途客车等的方式，对客运企业、危货运输企业、汽车客运站和班线客车进行重点检查，及时通报和督查整改了一批安全隐患。
◇发展转型升级服务深入人心
湖南道路运输行业信息化顶层设计全面完成，依托三级协同系统的全面推广应用，基于最新理念打造公众云、企业云、政务云和大数据道路运输信息化整体架构，通过统一的数据模型和技术平台 业务构件模式，彻底解决了交通运输行业信息孤岛问题。道路运输信息系统由原来档案式系统转变为流程式系统，实现了业务流程可配置、可追溯。通过长沙“三级协同”系统企业自助服务平台试点，推行客运行政网上许可、网上包车备案制，全省办理业务日均超过5000笔，实现了道路客运的规范管理和从业人员、营运车辆备案、转籍等跨省业务的“零距离”办理。率先完成省级运政系统与部系统跨省联网数据交换试点，实现了与联网联控平台、省电子监察系统、保险系统以及从业资格继续教育平台的数据关联与共享，提升了政务服务质量和效率，实现了让数据多跑路，群众和企业少跑腿。一站式公共服务平台转型升级。全新改版升级手机应用APP，成功创建“一路湘伴”学车板块，全省42所驾校完成数据对接，21所正式启用，试点学员18347名，试点教练538名，日均订单量135条，五星好评99% 。湖南省一站式道路运输公共信息服务平台被评为“2016年度中国IT互联网产品创新奖”。
辽宁运力结构调整力度持续加大，继续推进集约化经营，全省集约化经营客运线路和车辆分别达到639条和6600辆；规模化集装箱运输企业、公司化专业危货运输企业分别达到334家和858家，比重达到41.5%和93.8%。全面推进道路客运联网售票工作，加大自助售票机推广应用，全省开通网上售票的65个客运站三类以上客运班线网上售票开通率达到100%，实现网上售票客运班线2814条；全省安装自助售取票设备的汽车客运站达到56家，县级以上客运站自助售取票设备配置率实现100%；平台注册常用旅客数达119万余人，联网售票总数达342万张。开发了“两客一危”车辆微信监管平台，启动网络约车监管信息互换平台建设，以信息技术推进行业转型升级。
新疆国际道路运输作用不断凸显。积极拓展国际道路客货网络，新开辟中哈、中吉国际道路客货运输线路4条，线路总条数达111条，居全国之首。中断7年的中巴国际道路运输直达恢复通行。引导企业“走出去”，组织15家企业参加商务推介会。加强对外交流与合作，分别与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古等国开展了国际道路运输事务级会谈。积极规划国际道路旅客（旅游）运输。推广公路电子口岸，保障口岸“绿色通道”畅通，提高了便利化水平，助力了自治区经济发展。
◇公共交通让城市生活更美好
重庆优先发展城市公共交通成效明显，出台《关于主城区优先发展公共交通的实施意见》，首条公交专用道设计完成，公交路权优先取得突破性进展。借力“中新”合作项目，引进新加坡航空公司作为公交集团服务咨询顾问，全面提升服务品质。加强“最先一公里”和“最后一公里”保障，开行穿梭巴士156条、投入小型公共汽车946辆，微公交发展水平全国领先。区县公交线网持续优化，全国交通一卡通互联互通加快推进，多地公交卡实现与全国124个城市互联互通。轨道交通骨干作用进一步发挥，增加车辆编组，优化运行交路，增加上线列车，日均客流量达到189.5万人次。开通3号线北延伸段，通车里程达213公里。
湖北引进第三方按年度对创建城市进行考核评价。持续推进公车公营改革，天门、咸丰、京山等10个市县完成了公车公营改造，改造挂靠车辆近400辆，投入资金超过3.5亿元。指导秭归县开通2条公交线路，实现全省县县通公交。创新公交发展模式，全省培树了武汉“快干支微”、宜昌快速公交、襄阳智慧公交、荆州多元化公交、老河口一体化公交、赤壁县级品牌公交等六种典型发展模式，开通微循环公交线路130余条，定制公交82条。武汉公交每日换乘优惠量达到80万人次。宜昌开通“1 26”BRT线路，BRT走廊客流占比达59.27%。潜江市采取PPP模式对园林城区25公里范围内的5条农村客运班线进行公交化改造。推进一卡通互联互通工作，黄石、荆门、咸宁、随州、潜江等地与全国交通一卡通实现互联互通；武汉公交卡与城市圈7地市实现互联互通，IC卡发行量达到2500万张，年刷卡量20亿人次，占总出行量的57%，年刷卡额近25亿元。
贵州扎实开展“文明在行动﹒满意贵州行”活动，落实“公交都市”创建。贵阳中环路快速公交(BRT)开始试运营，春节期间免费向市民开放；贵阳市道路运输管理局运用大数据平台，将学生集中出行需求与巴士定制服务实现有机融合，开通运行10条校园定制巴士线路，受到广大师生及家长的好评。凯里市立足改善民生，致力打造智慧公交、绿色公交和人文公交，推进“全域公交”的发展，形成了苗乡侗寨“满意公交”的样板示范。集中推介智行公交APP应用，遵义、黔东南、六盘水、毕节等地主要公交企业车辆运营数据已纳入“智行公交”平台，并能通过手机APP向广大乘客提供更加详实的公交运营信息，方便市民出行。
吉林在全国率先实现省内所有城市交通一卡通互联互通。坚持政府引导、企业主导、社会力量参与的原则，充分调动各地和社会力量的积极性，累计筹集资金8028万元，组建了吉林省长白行交通卡技术服务有限公司，为各地提供了有力的资金和技术支持。目前互联互通卡已在771条公交线路、9852辆公交车、42列轻轨车上投入使用。
责任编辑：毕丹
