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激活市场有新举措
驾培市场向社会开放以来，有些地方出现了驾校发展过快、数量过多，培训能力过剩的问题，地方管理部门采取规划、听证等手段控制驾校数量，出发点是为了防止恶性竞争，但客观上影响了市场的发展。这次改革意见对放宽搞活驾培市场提出了新的措施。
一是规范行政许可。交通运输部门要按照国家相关法律法规和“先照后证”的规定，实施准入许可。取消法规之外设定的限制进入条件，取消以规划、听证等方式对驾培机构数量、类别和规模的管控。凡是符合驾培机构许可条件的申请者，都必须予以许可，不得以任何理由、任何形式限制符合许可条件的申请者进入驾培市场。
二是定期公开驾培市场供求信息。管理部门或行业协会建立市场调查和分析制度，定期公开驾培市场供求信息，引导社会资金理性进入驾培市场。
三是保障驾培机构自主经营权。驾培机构可根据市场需要和培训能力，自主安排招生、培训，灵活确定招生数量、开班计划等；在符合国家标准的基础上，根据需要自主决定增减和调整教练车，聘用和辞退教练员；按照国家规定，自行组织结业考核，按照统一样式自行制作、发放结业证书等。
四是驾驶培训费用实行市场调节价。驾培机构自主确定合理的收费标准，明码标价，在服务场所或互联网等渠道公开费用项目和标准。
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便利学员学驾
此次改革坚持便民利民的原则，严格规范驾培机构经营行为，切实提升服务水平，充分保障学员学驾的自主选择权、监督权。具体就是“四自主一监督”：
一是学员可以自主选择驾培机构。管理部门或行业协会将向社会公布驾培机构培训和服务质量信息，学员可以根据自身的情况和意愿选择质量高、服务好的驾培机构进行学习。同时，这次改革将试点开展分科目、跨驾培机构培训的试点，让学员可以更便利、灵活学车。
二是学员可以自主选择培训时间、自主选择教练员。驾培机构要为学员提供电话、网络、手机APP等多种预约培训的方式自主预约培训时段，培训机构要公开教练员培训质量、诚信考核、学员评价、不同时段培训价格等信息，便于学员选择信誉度高的教练员。
三是学员可以自主选择缴费方式。驾培机构要改变一次性预收全部培训费用的单一模式，实行按学时收费、先学车后付费的收费模式，同时为学员提供现金、银行卡和网上支付等多种支付方式，方便学员选择学车付费方式及途径，让学员明白消费。
四是畅通学员监督和评价渠道。进一步完善驾驶培训投诉处理制度，畅通电话、网络等投诉渠道，建立以学员为主的教学服务质量监督评价体系，让学员真正参与到驾驶培训监督管理过程中来。
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推行计时收费、先培训后付费
计时收费主要是指驾培机构根据教学大纲规定的培训内容和学时，以学时为单元组织教学和测算培训价格，学员按照合同约定的收费标准，向驾培机构支付相应的培训费用。先培训后付费具体来说就是学员按照合同约定的收费标准，在每一次学习结束之后，向驾培机构支付本次的培训费用。近几年来上海市、江苏省等地一些驾培机构积极推行“计时收费、先培训后付费”服务模式，取得了良好效果。这种模式有以下三方面好处：
一是推行“计时收费”，使驾培机构收费更加透明，也便于驾培机构开展差异化培训服务。学员在完成教学大纲规定的基本学时的基础上，可以根据自身情况向驾培机构购买学时，增加了学员消费的弹性。
二是“先培训后付费”的方式，增强了学员在培训过程中的话语权。按照传统的一次性缴费方式，所有费用已经提前支付，学员的学驾过程由驾培机构统一安排，自主选择的余地很小。推行“先培训后付费”后，相应的培训费用在每次培训后再支付，大大加强了学员在学驾过程中的自主权，也对驾培机构强化管理服务、教练员提高教学能力和服务水平起到了推动作用，同时杜绝了教练员吃拿卡要、教学不规范、服务意识不强等问题。
三是切实保护学员的资金安全。按照传统的一次性缴费方式，学员在报名时向驾培机构支付了所有的费用，如果驾培机构不合理使用这些资金，将会威胁学员资金安全。一些地方已经发生多起驾培机构负责人卷款逃逸的情况，严重损害学员的利益，影响了社会稳定。推行“先培训后付费”，可以有效杜绝此类风险，切实保护学员的权益。
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提升教练员队伍职业素质
教练员是保障驾培机构培训服务质量的核心要素。提升教练员队伍素质有新举措：
一是行业管理部门推行教练员职业化教育试点，探索建立教练员培养新途径，为社会培养更多素质和教学水平高的教练员。
二是驾培机构应当选用驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶素质高的驾驶员担任教练员，存在以下问题的人员不得被聘用为教练员：有交通违法记分满分记录的；发生交通死亡责任事故的；组织或参与考试舞弊的；收受或索取学员财物的。
三是驾培机构要组织教练员参加再教育，加强教练员日常管理，对教练员建立考核和退出机制，及时清退学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员。
四是驾培机构要建立以学员评价为主的服务质量监督和评价体系，学员可以在培训中或培训结束后，对教练员的服务质量和教学质量进行评价，倒逼教练员提高教学质量和提升服务意识。
五是依托行业协会制定服务质量投诉、记录、奖惩、公示制度，建立教练员“黑名单”制度和“星级评定”制度，加大失信成本。
