提升5A协会核心能力助推行业转型发展

 

　　第四届理事会期间，中国道路运输协会以前三届理事会确立的正确办会宗旨、服务行业理念为指引，不断完善内部运行机制、加强职能建设，以重点工作项目为抓手，有效提升工作质量水平，工作效果良好。

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　　重点工作取得新成效

　　服务政府中心工作，把脉行业发展规律。第四届理事会期间，协会负责的交通运输部重点联系企业制度共核定成员219家，每年向部报送统计分析季度报告4期，半年、年度报告各1期；道路旅客运输经济运行动态监测机制，每年完成向部报送统计分析周报52期，重点时段日报48期，各期报告准时率达到100%。重点联系企业制度和经济运行分析机制有效搭建了政府、企业、协会之间沟通交流新平台，为政府主管部门掌握经济运行信息、实施有效管理，为企业了解行业动态、把握政策导向发挥了重要作用。另外，协会主持编辑《道路运输大事记》、参与编辑的《中国道路运输行业发展报告》和《交通运输统计年鉴》，已成为见证行业发展历程的珍贵资料。

　　完善行业基本管理制度，引导企业集约规范经营。道路运输企业等级管理制度是原交通部从2000年起实施的一项基础性行业管理制度，从建立之初的政府行政审批，到调整为行业自律性管理，协会接受委托始终承担着组织实施工作。截至目前，共评出道路客运一级企业114家、二级企业566家；道路货运一级企业42家、二级企业176家。第四届理事会期间，协会向部提交了《道路运输企业等级管理制度体系建设研究》报告，在部运输服务司指导下，向全国道路运输标准化技术委员会报送了道路旅客运输、道路货物运输、道路危险品运输、大型物件运输企业等级和汽车客运站星级服务共5项标准，获得批准，目前道路客货运输企业等级标准和客运站星级标准基本完成制（修）订任务，年底前完成评审和报批，2016年颁布实施。企业等级标准作为等级制度的基础，将更有效提升行业集中度，引导企业集约化发展,促进道路运输业的转型升级。

　　借鉴国际先进经验，培育行业龙头企业。中国道路运输百强诚信企业创建，是协会长期开展的一项行业大型公益活动，每年一版。四届理事会期间，协会借鉴国际经验，结合行业实际，完善了评价指标体系，加强企业诚信经营、社会责任权重，保证活动与时俱进。截至目前，共开展创建活动5次，累计申报企业达到1540家，累计上榜企业385家。创建活动注重与行业企业等级制度、质量信誉考核制度及节能减排和安全发展相衔接，促进道路运输企业“强”与“诚”结合、主营业务与综合发展结合，在树立行业标杆、宣传优秀企业形象、引导企业创新发展的同时，很好地促进维护和提升了行业信誉，行业内外影响不断扩大，社会效果明显，对培育我国道路运输行业龙头企业发挥了重要作用。

　　突出客运工作重点，抓出客运工作新成效。协会第四届理事会期间，向部提出“发挥行业自律，组织会员企业建立长途客运接驳运输联盟的建议”，经部运输服务司批准，牵头成立“长途客运接驳运输联盟”，建立联盟章程、实施自律公约。目前共有全国8家骨干道路客运企业加入联盟，覆盖范围21个省区，有力地推动了道路客运创新发展。协会经部批准开展的道路运输企业安全生产标准考评工作稳步推进，建立考评中心，制定工作原则，履行考评机构职责，积极开展工作。截至目前，由协会组织并考评达标的一级企业达到200余家。

　　倡导先进价值观，推出货运发展方法论。2012年，协会发起并组织实施“中国绿色货运行动”，旨在通过绿色管理、绿色技术、绿色驾驶的实现，推动行业节能减排，促进行业转型升级、提质增效。行动成立了以部运输服务司为主任单位的5部委业务司局组成的指导委员会，成立了美国环保署、发改委综合运输研究所等国内外15位顶级专家组成的专家组，发布了绿色货运企业和绿色货运车辆标准，完成了20家企业1000辆车的试点示范，并于2014年被中美两国政府选为中美气候变化工作组合作项目。目前，行动正在开展绿色货运企业认证和绿色技术征集，大力推动货主、货运企业合作共赢机制的建立，研究碳排放统计工具和评价方法等工作，让参与企业在政策关注、技术支持、行业自律、市场推动四个方面得到实惠。行动开展三年以来，有效地引导着广大货运物流企业的转型升级，积极地推动着货运业相关行业间的合作共赢，广泛地吸引着社会公众的普遍参与，已经成为政府和市场之外，推动行业可持续发展重要的第三方力量。

　　推动国际运输便利化，配合国家“一带一路”战略。协会是国际道路运输联盟（IRU）的中国成员，长期致力于推动国际运输便利化，第四届理事会期间取得重大突破。2013年底，协会向海关总署报送《我国加入并实施TIR公约工作方案》。2014初，海关总署委托协会开展公约加入的相关研究和准备工作。2015年初，TIR公约完成中央部委及港澳征求意见，报送国务院，进入批准审核程序。TIR公约的加入，将对我国国际道路运输乃至国际多式联运和国际物流服务产生重大影响。同时，为配合国家“一带一路”战略，协会编辑中蒙汽车运输协定实施手册、组织策划中蒙俄直达示范车队项目，为我国优秀企业今后开展过境直达运输、跨业综合服务、拓展海外市场创造了条件。

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　　传统职能服务打开新局面

　　培训咨询效果明显。第四届理事会期间，协会着力打造政府与企业之间互动平台，配合政府主管部门组织开展政策宣传、业务培训、研讨交流活动，共组织培训12项，参训人数5400人，研讨论坛25项，涉及道路运输全部子行业。其中，二级机动车驾驶教练员职业资格师资培训、高级道路运输经理人资格考核认定培训，影响面大，活动效果好，受到会员企业普遍好评。协会开展的课题研究成果丰富，共承担完成了各类课题研究、技术咨询项目60余项，涉及行业政策、发展战略、新产品和技术、市场规范发展等方面。其中，《道路旅客运输企业安全管理规范及评估方法》、《汽车租赁管理办法和服务规范》、《城际道路客货运输车辆推广使用天然气汽车研究》、《道路运输行业安全统筹互助保障机制建设研究》等课题研究成果，直接应用在政策制定和行业实施之中，较好地满足了政府和企业的需求。协会第四届理事会期间共主持或参与制（修）订行业标准6项、国家标准2项，对行业转型升级和科学发展产生重要影响。

　　专业服务更加丰富。第四届理事会期间，协会各专业机构积极开展服务会员的各项活动，举办了道路客运转变发展方式经验交流会议、中国（武汉）国际交通运输科技博览会、全国百强诚信站场创建活动2次、全国文明诚信优质服务驾校创建活动1次、中国汽车租赁发展论坛共2届、第二届全国宇通杯机动车驾驶员节能技能竞赛、全国道路客运“海格智慧”科技助力活动、中国LNG汽车发展论坛共2届。目前，协会与全国总工会联合举办的首届全国道路运输安全行车百万公里驾驶员竞赛活动圆满成功，共评选出100万公里安全行车先进驾驶员1991名、200万公里安全行车优秀驾驶员298名、300万公里安全行车最佳驾驶员5名。这些活动的开展在行业内外产生了重大影响，传递出道路运输行业创先争优的正能量，树立行业良好形象。