运输信息服务亮点纷呈

　　在日前召开的运输服务信息化工作现场会上，几个在信息化项目建设、管理、经营等工作上取得了较为突出成绩的省份做了经验交流，其中有很多地方特色做法、创新思路以及代表性经验。本文节选具有代表性的省份经验，与读者分享，以期共同探索运输服务信息化之路。

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　　云南：应用是出发点和目的地

　　云南省紧密结合道路运输信息化发展的需求，用3年时间完成整体平台的建设和应用推广工作。整个过程中，注重整体架构，从内部管理、行业管理、市场监管、决策和应急服务、公众服务5个模块入手，认真梳理现有业务系统，对比筛选急需建设的系统，推动所有的业务实现数字化管理，并实现数据共享、联动联控。重点抓了三个方面：做深项目需求，充分考虑到各种个性化需求；做到操作更加方便，一看就懂、一用就会；在项目建设中考虑相应的管理手段和配套措施政策，确保项目顺利推广使用，出台了《云南省道路危险货物运输电子运单使用管理办法》等管理规定。

　　在系统建设中，注重处理好信息化部门和业务部门的关系，在立项阶段，以业务部门为主导，将需求做深做透；在实施阶段，信息化部门对技术架构、产品选型审核把关；在应用推广阶段，业务部门制定配套措施和制度，大力推广使用系统。信息化部门的定位很重要，发挥“出主意、做系统、搭平台、找主角、交出去、退二线、保服务”的作用。包车管理系统、危险品运输电子路单、道路运输安全管理闭环等系统的开发建设，就是按照这个思路，业务处室、信息化管理部门、系统开发建设单位通力合作的结果。

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　　北京：建设12328

　　提升市民出行服务水平

　　北京结合调研情况，确定了全市12328交通运输服务监督电话系统建设总体工作思路：以不断提升全市交通运输行业治理能力和服务水平，畅通群众反映交通问题渠道，建设群众满意交通为目标，按照“问题导向、整合利旧、功能完善、预留空间”的原则，在原北京交通举报投诉电话96123系统的基础上升级、更新、扩展和完善，实现电话、互联网、微信、APP“四位一体”的举报投诉系统体系，实现群众诉求的受理、转办、办理、反馈、监督、回访等环节的“闭环”工作机制，提高后台数据的统计分析能力，加强知识库的拓展及检索功能，将北京12328交通运输服务监督电话系统建设成为“信息采集网络化、业务流程规范化、运行管理制度化、统计分析标准化”的热线电话服务平台。12328交通运输服务监督电话系统分为六大子系统，分别是电话受理系统、诉求事项处理系统、坐席管理系统、公众服务平台系统、决策支持系统及知识库系统，较为全面地覆盖了我们日常工作涉及的各个环节。

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　　浙江：建好国家交通运输物流公共信息平台

　　2013年交通运输部印发了《交通运输物流公共信息平台建设纲要》等三大文件，明确由交通运输部牵头，建设国家交通运输物流公共信息平台，并成立了平台建设联席会议、技术专家组、标准工作组和平台管理中心，其中管理中心由浙江省承建。平台主要做三件事，一是制定标准，为物流链各方制定“普通话”，目前正式发布国家“物流信息互联共享标准2014版”，涉及660项数据元，40多个单据，15个接口，填补了物流信息交换标准的全国空白；二是建设交换网络，打造“物流信息高速公路”，目前建成1个根服务器和9个交换服务器，服务全国不同物流信息系统互联，日最高交换物流业务单据200万条；三是开展丰富的应用服务，连通各类信息“孤岛”。

　　平台具有两大主要功能：一是基础交换功能，二是公共信息服务功能。目前，交通运输部共规划了道路、水路、航空、铁路、邮政货运物流信息5个行业交换节点，32个区域交换节点，以构建物流信息基础交换网络。现阶段主要推进的公共信息服务内容主要包括物流政策法规及道路和航道通行信息；公共节点信息（园区、机场、火车站、港口）的基础信息和车船进出状态的信息；人、车、船、户的注册许可信息；车船实时定位信息；并积极与公安人车验证信息、海关通关状态信息等进行部际对接。

　　经过数年建设，平台战略地位日益凸显。平台建设被列入国务院《物流业发展中长期规划》重点工程，并在中方的主导和推动下成立了中日韩三国间的物流信息共享合作机制——东北亚物流信息服务网络组织（NEAL-NET），推进三国港口信息互联共享；列入亚欧48国交通部长会议机制下的行动计划；并跟联合国亚太经社会开展项目合作，还获得亚洲开发银行的技术援助，平台成为我国物流信息化接轨国际的重要桥梁和纽带。

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　　湖南：“大运政”信息系统引领行业转型升级

　　湖南省道路运政管理信息系统包括“一个中心、两个平台、七个系统”，一个道路运输行业数据中心：实现运管行业信息资源的采集、管理、交换、共享功能，形成全省道路运输行业数据中心，并实现与交通行业其他系统、交通行业相关的外部系统的数据无缝交换、共享访问和综合利用。两个平台即综合服务平台、应用支撑平台：综合服务平台对内提供运政部门日常工作统一入口，对外以门户形式提供一站式公共信息服务，是运政部门与企业、企业之间、企业和公众之间的综合服务平台。应用支撑服务平台是技术核心能力，实现对所有行业应用的技术支撑，其中有地理信息系统支撑服务、车辆卫星定位支撑服务、工作流引擎支撑服务等。七个系统包括：全省道路运输管理信息系统，以全省联网和信息共享，实现行政许可、行政稽查、日常管理；全省道路客运联网售票实时信息管理系统，整合客运票务资源，实现全省联网售票，方便公众出行购票；客运枢纽综合管理服务系统、驾驶员培训学校联网管理系统、维修企业及检测站联网管理系统，面向机动车辆维修、驾培、客货运站场等的全省联网应用，堵住行业监管方面的漏洞；道路综合运输分析与服务系统，为行业决策支持提供科学依据；智能化调度指挥系统，整合道路运输各类资源，提升安全监管与道路运输应急能力。