2014年道路客运基本延续了2013年以来的严峻形势，是充满挑战的一年。铁路发展的提速和高铁的崛起、节假日高速公路免收通行费和私家车的发展以及人们出行方式、出行目的的改变等，都使道路客运的发展步入了更加困难的境地。
2014年也是道路客运继续结构调整、努力实现创新发展的一年。通过调整班线结构、创新服务水平、推进节能减排、降低运输成本等措施，提升核心竞争力，道路客运在综合运输体系中的作用得到进一步巩固和加强。
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运营数据延续下滑趋势
纵观2014年全年的运行情况，长途客运下滑趋势并没有明显改观，而是一直延续。2014年春运期间全国百城百站共发送旅客班次329.67万个，比2013年降低2.25%；投入运力总客位数11440.81万个，比2013年降低0.08%；发送旅客6570.61万人次，比2013年降低3.11%；，旅客平均上座率为57.43%，比2013年降低1.90个百分点。
通过对比数据可以看出变化趋势。2013年全国百城百站共发送旅客总数为54366.78万人次，发送旅客班次3062.08万次，投入运力103934.45万座，旅客平均上座率为52.31%。2014年全国百城百站共发送旅客总数为51697.43万人次，比2013年减少了2669.35万人次，降低了4.91%；发送旅客班次2903.87万次，比2013年减少了158.21万次，降低了5.17%；投入运力101309.29万座，比2013年减少了2625.15万座，降低了2.53%；旅客平均上座率为51.03%，比2013年降低了1.28个百分点。
2014年省会城市客运站共发送旅客总数为21795.55万人次，比2013年减少了1055.24万人次，降低了4.62%；发送旅客班次990.27万次，比2013年减少了72.83万次，下降了6.85%；投入运力38142.47万座，比2013年减少了1289.29万座，下降了3.27%；旅客平均上座率为57.14%，比2013年下降了0.81个百分点。从建立监测机制以来首次出现省会城市同比下降的情况。
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行业受高铁影响广泛而深远
总体来看，2010年至2012年长途客运处于上升阶段，全国百城百站旅客发送量每年以3%~4%的增速增加；省会城市客运站旅客发送量每年以5%左右的增速在增加。2012年以后道路客运在严峻的形势下，长途客运明显下滑，全国百城百站旅客发送量2013年比2012年下降了2.19%，2014年又比2013年下降了4.91%，下滑速度为历年之最；省会城市客运站旅客发送量2014年比2013年下降了4.62%，下滑速度亦为历年之最。
道路客运整体依然呈现出缓慢增长的态势。据交通运输部发布的统计信息，2014年1-11月份全国道路客运量比2013年同期增加2.6%；旅客周转量比2013年同期增加6.3%。2013年1-11月份全国道路客运量比2012年同期增加5.4%；旅客周转量比2012年同期增加6.7%。2014年比2013年增速分别收窄2.8个百分点和0.4个百分点。
就区域分布来看，各地发展是不均衡的。天津、河北、山西、内蒙古、浙江、山东、新疆等省区客运量和旅客周转量同比都是下降的；广西和云南客运量略有增加，而旅客周转量是下降的；旅客周转量增幅超过5%的有黑龙江、安徽、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏等省区。可以看出，道路客运量的增减变化与铁路特别是高铁的发展程度有非常直接的关系。
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展望：把握好新常态
可以预见，2015年综合交通运输体系中道路、铁路、民航旅客运输的合理调整和分工远未完成，其格局并不稳定。因此对道路客运的影响还十分明显。一方面，道路客运在城际长途客运线路上受综合交通运输体系合理分工的影响尚未探底，因此2015年与2014年相比还会有所下降，下降的幅度在3%左右。另一方面，就道路客运整体而言，随着新的结构调整和创新发展，道路客运主站场城乡客运、农村客运、与其它运输方式衔接的接驳运输等方面有所突破，加上新的服务模式上新举措的实施，道路客运仍将会有所发展，预计将维持3%左右的增长水平。
2015年度全国交通工作会议指出，2015年及今后一段时间交通运输工作要做到“四个准确”，即准确把握经济发展新常态下交通运输发展面临的新形势新任务，准确把握“稳中求进”的工作总基调，准确把握全面深化改革和全面推进依法治国的重要作用，准确把握交通运输转方式调结构的迫切性和艰巨性。因此，道路旅客运输业要主动适应新常态，树立新理念、把握新机遇、提出新举措。
必须深化对综合交通运输体现发展新常态的认识。综合交通运输体系的发展是一个较长时期的过程，随着经济的发展和人民生活水平的提高，航空客运特别是支线航空客运的发展也会越来越普及。近期国家又出台了放开支线航运和具有竞争条件的铁路运输的价格，道路客运与铁路、民航客运的竞争将是一种新常态。必须深化对这种新常态的认识，要接受这种新常态带来的挑战，研究这种新常态带来的问题。
既要看到新常态带来的挑战，又要认识新常态所蕴含的新机遇。2012年以来，随着铁路的发展，以实现旅客便捷出行为出发点，完善综合交通枢纽的换乘和衔接功能，着力解决换乘不便、衔接不畅等问题，已经给道路运输提供了新的市场发展空间。随着人们生活方式的转变，以旅游为目的的出行客流越来越多，这也为道路运输的转型发展提供了新的机遇。随着强化保护环境、提倡绿色出行、建设低碳社会的要求越来越高，乘坐公共交通工具出行将成为越来越多人群的选择，这也必将给道路客运带来新的发展空间。
树立新理念，把握新机遇，提出新举措。以创新驱动发展，充分发挥科技进步和信息化的引领作用，努力实现企业转型升级，积极开拓创新服务，切实提升道路旅客运输服务水平。继续努力推进运输网络化服务，着力解决服务网络不健全、服务效率不高等问题。要通过推广长途客运接驳运输，构建接驳、节点运输网络等手段，促进各种运输方式的深度融合。要进一步调整班线结构、车辆结构，在实现与城市公共交通、铁路、民航的合理衔接和便捷换乘上下功夫、做文章。继续大力推广节能减排新技术的应用，推广应用新能源汽车和清洁能源汽车，努力降低成本，提高经济效益。
政策利好推动企业转型升级，护航行业持续发展。对于道路客运来讲，2015年仍然会有一些政策利好。例如行政审批制度的改革，将给客运业提供更多的便利服务，促进行业发展；《道路运输条例》的修订，将更加符合道路客运新常态的要求，提升道路客运市场的品质；出台农村客运扶持政策，将为2015年农村客运加速发展注入新的推进剂；创建综合运输服务示范城市，将通过示范工程的建设，助力各种运输方式良性互动，促进道路客运健康发展。
