改革开放30多年以来，全国道路客运快速发展。全国公路由当时一级公路200多公里、二级公路2.7万公里，发展到目前高速公路9.6万多公里；全国客车由当时只有79万辆，发展到目前1340万辆，增长16.9倍；客运量由当时62亿人次，发展到2012年355亿人次，增长5.7倍；旅客周转量由当时4436亿人公里，发展到2012年18468亿人公里，增长4.2倍。实现了由“出行难、运货难”向“人便于行、货畅其流”的跨越，完成了由松散、粗放式管理向精品化、信息化服务的嬗变，为人民群众出行和社会经济发展提供了有力的交通保障。
近年来，随着国家产业转移和其他运输方式快速发展，以及国家政策调整和经济环境变化，道路客运发展面临极大困境和生存压力。主要表现在：一是客运量增幅在下降，部分地区甚至出现绝对量下降现象。据统计，2013年一季度全国道路客运量和周转量分别增长5.8%、6.6%，比去年同期增幅下降了3%和4%，是近5年来的首次放缓，特别是2013年春运表现最为明显。从2013年整个大环境来看，道路客运特别是高速公路班线运量在大幅下降：1～2月份春运期间，400公里～800公里班线运量下降了13%，800公里以上运量下降了10%，个别超长班线甚至停运。二是道路客运需求在变化。东部产业向中西部地区转移，就近就业减少了出去务工需求；随着其他运输方式的发展，旅客出行呈现多元化。三是道路客运生存空间在萎缩。中长途班线竞争力下降已成现实，加上城市公交向外延伸和城乡公共服务均等化发展，道路客运生存空间正逐步被挤压。
目前道路客运严峻的发展形势迫切要求我们理性探析、重新定位道路客运未来走向，科学调整道路客运发展战略，以更好地适应客运市场发展要求，实现道路客运科学健康可持续发展。
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未来30年客运发展趋势探析
民航。随着国家经济社会持续快速发展，人民生活水平不断提高，我国民航发展势头强劲，预计未来30年，中国将是世界民航发展速度最快、潜力最大的国家（年均增长率达9%以上）。根据国家和地方关于加快民航发展规划和政策，可科学探析民航未来发展趋势：一是机场建造科学合理，机场设施构建完善，电子商务广泛应用，国产民用客机陆续下线，出行保障更加有力。二是空管区域不断开放，支线航空10年内将由省会城市扩展到省内各中心城市，出行更加方便。三是与之相配套的交通专用线更加完善，换乘更加快捷。以郑州为例，根据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，郑州将建设成为国家中部航空港经济综合实验区，形成全国航空大枢纽，民航竞争力将大幅提升。未来30年以“空中快线”为主要特征的民航，800公里以上线路优势明显、无可比拟，区域内航空支线优势增强，民航客流市场份额将由目前的1%，提升到近30%。
铁路。根据《中国铁路中长期发展规划》，到2020年，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及6个城际快速客运系统。同时中国高铁建设进程不断推进，武汉及周边城际圈，郑州及周边城际圈（且铁路京广与陇海线、石武与郑徐线在郑州构成“双十字”架），成都及周边城际圈，沈阳及周边城际圈，长沙-株州-湘潭地区，长春-吉林地区，赣江经济区，皖江经济区等经济集中带或经济据点，均将规划修建城际铁路。预计到2020年，中国200公里及以上时速的高速铁路建设里程将超过1.8万公里，占世界高速铁路总里程的一半以上；2040年，将全国省与省、市与市等主要省市区连接起来，形成国家网络大框架。未来30年以“高速铁路”为主要特征的铁路，300公里～800公里线路优势明显，区域内城际轨道优势增强，铁路客流市场份额将由目前的7%，提升到近40%。
道路客运。根据国家《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》、《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》和《关于加强道路交通安全工作的意见》等政策以及国家三农建设、城镇化发展战略，结合民航、铁路未来发展趋势，可发展性地科学探析，道路客运在迎来新的发展机遇的同时，也面临严峻的生存压力，客运市场新一轮社会化分工是必然趋势，道路客运市场将逐步向市至县、县到乡、乡到村区域转移。未来30年，以“门到门”为主要特征的道路客运，中长途运输优势逐步下降，中短途运输优势明显，道路客运市场份额将由目前的90%，下降到30%。
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未来30年道路客运发展进程
第一个十年（2010年—2020年）：道路客运衰退阶段。主要表现：民航网络覆盖进一步扩大，铁路通行能力进一步增强；道路客运以中长途班线为传统支撑的竞争力下降，原有比较优势逐渐衰退，新的比较优势还没形成。可以说，第一个十年是道路客运积极应对的十年。
第二个十年（2020年—2030年）：道路客运调整阶段。主要表现：民航网络覆盖日趋饱和、铁路通行能力逐渐达到高位；道路客运不断做适应性结构调整和转型发展，逐步向新的比较优势转化。可以说，第二个十年是道路客运科学调整的十年。
第三个十年（2030年—2040年）：道路客运定式阶段。主要表现：新一轮社会化分工到位，民航、铁路、道路客运各自新的比较优势形成、竞争态势趋于稳定，不同运输方式更加紧密、高效、便捷，构成以适度竞争、高度互补、合理分工为主要特征的国家综合运输枢纽格局。可以说，第三个十年是道路客运基本定式发展的十年。
未来30年客运市场的变化，决定了道路客运向3个方面转变：由单一道路客运向多元化产业转变。由中长途向中短途客运转变。由经营向经营和服务转变。最终形成“铁、公、航”按照社会分工的综合运输枢纽。
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未来30年道路客运发展策略
未来30年道路客运发展方向：以大公交、大客运、大集团为模式的集约化、专业化、规模化、网络化的合作发展。
积极推进三个转型。一是积极推进道路客运向公车公营转型；二是积极推进道路客运向城乡客运一体化发展转型；三是积极推进道路客运向服务群众转型。完成道路客运可持续发展的历史使命。
加快推进三个发展。一是加快推进向城乡公交、旅游客运、车辆租赁一体化服务发展；二是加快推进向点对点、门对门“便捷化”发展；三是加快推进向城乡农村客运“一元化”发展。完成新的比较优势形成的历史使命。
科学推进三项合作。一是科学推进区域外合作，实现共赢发展；二是科学推进区域内资源整合，做大做强客运；三是科学推进线路公司化改造，提高运输质量和市场竞争力。完成综合运输枢纽格局构建的历史使命。
根据国家发展战略和道路客运发展趋势探析，展望未来30年道路客运发展前景：客运市场进一步细分是必然的，道路客运结构性调整是长期的，道路客运发展是挑战与机遇并存。
