如何应对出租车网约车新旧业态的矛盾

　　曾嘉认为，政策出台前，新老业态发生冲突的原因是多方面的，缺乏公平竞争的市场环境是一个很重要的原因。由于网约车在准入标准、价格机制、车辆安全、报废管理、保险制度、税费缴纳等方面与传统出租汽车存在较大差异，特别是网络平台公司为了抢占市场，通过持续巨额的补贴抢占市场，在事实上造成两者不公平竞争，加上传统出租汽车行业还存在不少深层次矛盾，导致各地不稳定事件频发。《管理暂行办法》对网约车明确了许可条件：一是网约车平台公司必须取得运营资质，承担承运人责任，不得妨碍市场公平竞争，不得有违排挤竞争对手或独占市场，以低于成本的价格扰乱正常市场秩序，损害国家利益或其他经营者合法权益的不正当价格行为，不得有价格违法行为，确保乘客的合法权益；二是提供出租车服务的驾驶员必须具备相关条件，经考核合格取得从业资格；三是车辆必须符合相关标准，取得服务所在地出租汽车管理部门发放的《网络预约出租汽车运输证》，具有合法的运营资质。

　　从长远来看，解决双方的冲突对立，还是需要尽快通过深化传统行业改革，规范网约车发展，实现两种业态良性竞争、协调发展。第一，加快传统出租车改革，通过采取运营规模动态调控、出租车经营权期限制和无偿使用，利益分配机制改革，运价机制调整等举措，给传统出租车松绑减负，革除体制机制弊端，实现传统出租车行业转型升级；第二，对新业态而言，通过设定业务边界，细分市场，提供高品质服务，实现差异化经营，逐步深入融合发展。