城市客运在转型发展中的问题和建议

　　10月底召开的中国道路运输协会第四届四次理事大会上，协会各专业工作委员会，就行业发展中的热点、难点，提出了很多很好的意见和建议。

　　公交运营安全一直是行业关注的难点和焦点问题，关系社会稳定和全局工作，特别是当前，我国改革开放处于重要调整转型期，由于利益的调整，矛盾激化，突发事件呈逐年增加势态，对此，应给予高度关注。

　　地面城市公共汽电车是不设防的公共场所，人员高度聚集，一旦发生恶性突发治安案件，就会给社会带来巨大的不良影响，造成重大人员伤亡和财产损失。据统计，2005年至2014年9月，仅车辆火灾治安刑事案件发生7起，死亡86人，伤236人。

　　今年，天津、杭州、成都、北京等多个城市还多次发生在公交车上乘客抢夺方向盘、殴打司机，甚至将驾驶员打死，引发重大交通事故的案件等。当然，也有公交车质量问题引发的车辆自燃事故，如2005年至2014年，全国发生10多起车辆自燃起火事故，死亡21人，伤20余人。地面公交面临的运营安全形势日益复杂严峻，特别是暴力防恐案件发生风险不断加大，公交企业必须采取积极有效安全防范措施。

　　建议加强对公交员工的运营安全、安保应急预案的教育和培训；配合公安部门，加强联防检查；不给作案分子可乘之机；制定和完善相关政策及标准规范；增加政府对公交企业在安全保证工作方面的投入；改善公交车辆安全设施的配置水平，防止公交车自燃事故。由于公交场站设施普遍不足，许多车辆晚间停在露天，很容易发生车辆被盗和受到破坏，有必要增设监控设施和公交安保防控力量，如在公交车上安装视频监控系统及在公交场站安装电子巡查系统，新购置的车辆必须采用标准配置等措施。