这些年，影响你我他的三个道路运输信息系统

 

　　2009年，交通运输部以上海世博会道路运输安全保障工作为契机，在部级层面规划建设了全国重点营运车辆联网联控系统。2010年4月，联网联控系统建成投入运行，完成了31个省级监管平台的接入，实现了旅游包车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆（简称“两客一危”车辆）卫星定位信息的全国联网，推动了“两客一危”车辆动态监管工作，有效解决了长期以来在车辆运输过程中“看不见、听不到、管不着”的问题，为实行车辆跨区域、跨部门联合监管提供了基础支撑。

 

　　联网联控系统规范了车载卫星定位终端设备在行业中的应用，交通运输部于2011年组织编制并发布了《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》( JT/T 794 )、《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796）、《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）、《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）等四项道路运输车辆卫星定位系统系列标准。

 

　　联网联控系统在提升政府管理部门对道路运输市场的事中事后监管能力方面起到了积极作用，大幅提升了道路运输企业的安全主体责任意识，对道路运输安全监管方式手段带来了革命性的影响，已成为促进道路运输业现代化、信息化发展的重要抓手。新修订的《安全生产法》和《道路运输车辆动态监督管理办法》（2016年第55号令）（点击查看）发布，对道路运输车辆动态监管提出了更加严格的法律要求。

 

　　“联”是基础，“控”是核心。为了进一步强化“两客一危”车辆动态监管能力，提高道路运输安全性，以大数据技术加强数据资源的挖掘分析水平，更好地为行业管理、科学决策和服务提供支撑，联网联控系统部级平台2017年4月进行升级改造，2018年8月完成交工验收。联网联控系统升级改造工程提升了系统部级平台数据交换处理能力，提高了营运车辆信息资源开发利用水平，提升了重点营运车辆动态数据质量，完善了省平台、企业平台及社会化监控平台考核管理功能以及服务能力，实现了道路运输行业动静态业务数据融合，提高了道路运输安全监管能力，加强了信息资源整合共享和信息服务能力。

 

　　目前，联网联控系统入网车辆总数已超过73万辆，上线车辆总数70万余辆，轨迹完整率近95%。通过近年来系统的应用和管理，有效遏制了营运车辆超速行驶和驾驶员疲劳驾驶等违法行为，在预防和减少道路交通事故方面发挥了重要作用。

 

 

　　12328交通运输服务监督电话是连接社会公众和交通运输管理部门的重要桥梁，是公众参与交通行业管理的重要平台，是改进交通运输行业管理与服务水平的有效手段，业务范围覆盖了公路、水路、道路运输、城市客运、海事、海上搜救、救助打捞、高速公路等领域，是各级交通运输主管部门倾听民声、畅通民意、汇集民智的重要载体，是广大人民群众表达意愿心声、反映利益诉求、参与行业治理的重要渠道。

 

　　2013年8月，交通运输部印发《交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》，将“开通全国交通运输服务监督电话”作为便民利民的一项重要抓手和交通运输部群众路线教育实践活动在“建设群众满意交通方面”要办的十件实事之一。

 

　　2013年12月26日，工业和信息化部正式批复交通运输服务监督电话号码为12328。交通运输部批准了《交通运输服务监督电话12328实施工作方案》。

 

　　2014年1月交通部印发《交通运输部关于印发交通运输服务监督电话“12328”实施方案的通知》，明确构建以地方为主、联网运行的12328电话系统，畅通服务监督、投诉举报、咨询服务渠道。2015年5月部规划司对《交通运输服务监督电话系统部级工程可行性研究报告》进行了批复，正式进行项目立项。2015年8月部水运局正式批复《交通运输服务监督电话系统部级工程初步设计》（交水函〔2015〕592号）。

 

　　中国交通通信信息中心作为代建单位，制订了一系列通用性标准规范，研发了统一版本的基础通用性软件，在全国范围内共15个省市进行推广应用。

 

　　12328电话系统建设了多渠道呼叫中心，建立群众与交通运输管理部门之间的多种沟通方式，实现交通运输服务监督、投诉举报、信息咨询的一站式受理。目前已完成了部、省、市三级联网运行，提供跨省数据交换，建立业务协同处理的工作机制。通过对各类信息的分类梳理、数据挖掘、统计分析，及时发现行业突出问题，把握和跟踪行业热点、难点、焦点问题，及时应对重大事件，提升了交通运输行业科学决策水平。

 

　　2018年全国12328电话系统共受理有效业务2245.23万件，在全国政府公益服务电话中名列前茅。其中，投诉举报、信息咨询、意见建议业务分别为135.97万件、2062.45万件和46.81万件，分别占业务总量的6.06%、91.86%和2.08%。

 

（中国交通通信信息中心运输信息化事业部提供相关信息，特此致谢）