立足市情实际 注重民生民意 全面改进提升交通运输服务

　　哈尔滨是黑龙江省省会，是全国省辖市中面积最大、人口位居第二的特大城市。近年来，在交通运输部的悉心指导和大力支持下，我市立足市情实际、注重民生民意，坚持交通先行、交通惠民、交通引领，提高了交通运输服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行的能力和水平。

　　一是坚持把交通先行做为推进新战略基础工程。2010年，我市实施"北跃、南拓、中兴、强县"发展新战略，市委、市政府把加快交通基础设施建设作为实施新战略的基础工程先行推进。三年多来，累计筹集和投入资金 470亿元。新建、改造干线公路5条，城市出口路7条，农村公路4503公里，城市内道路572条；新建跨江大桥3座、综合客运枢纽和大型公交换乘枢纽4座。大规模的交通基础设施建设，为我市新战略的顺利实施和提升交通运输服务能力奠定了坚实基础。

　　二是坚持把交通惠民做为改善民生重要内容。面对人民群众对交通出行服务的新需求、新期待，我市大力实施交通惠民行动。三年来，通过加快轨道交通建设，推进公交线网拓展优化，加快新区公交通车，加快农村客运网络化发展，加强智能交通建设，推行"统一人员着装、统一服务规范、统一车容卫生、统一车辆标准、统一外观形象"的"五统一"管理措施，有效提升了交通运输服务百姓安全便捷出行的能力和水平。我市地处高寒地带，冬季长达半年，市委、市政府把保障百姓温暖出行做为重大课题，大力实施暖库停车、暖车运营、暖室候车和暖心关怀公交驾驶员"四暖工程"，并开展"千名干部下基层、服务百姓冬季出行"活动，使广大市民在冬季出行中切身感受到党和政府的关怀和温暖。

　　三是坚持把公交都市做为城市发展引领模式。去年，哈尔滨市被确定为国家"公交都市"建设示范工程首批创建城市。我市确立了"推进城市公交发展方式转变，建立以公交为导向的城市发展模式，形成以公交为主体的畅通、高效、安全、环保、公平、和谐的城市交通体系"创建思路，全面启动实施"六大行动工程"。一年多来，通过"五同步"措施，将公交基础设施纳入城建项目统筹开发，推动建设新型公交场站53座；建成公交地下车库8.8万平方米，维修保养基地1.24万平方米；开辟、调整公交线路32条；实施城郊客运线路公交化改造20条；新增、更新公交车辆2593台；开通运营地铁一号线。启动西客站、民生尚都地区TOD建设示范区和哈南地区公共自行车租赁服务试点项目；推出中心城区差别化停车收费政策；强化以公交优先为主导的城市缓堵保畅措施，使公交运营保障和服务能力大幅提升，公交引领城市发展作用日益突出，城市环境面貌在"公交都市"创建过程中，发生了日新月异变化。

　　下步，我们将结合哈尔滨实际，认真学习贯彻《关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》，进一步改进提升交通运输服务。

　　一是强力推进"公交都市"建设。按照 "公交都市"创建要求，进一步完善资金、土地、法制、宣传、市场运作、组织领导"六大保障机制"，深入推进"六大行动工程"。强化规划调控，发挥公交引领作用。以安全快捷、及时可靠、服务优质为重点，提升公交服务品质，把公共交通打造成最舒适、最体面的出行方式，实现"公交都市"创建目标。

　　二是强力推进城乡客运一体化。针对 "大城市、大农村"二元结构突出特点，发挥交通运输在统筹城乡发展中的引领支撑作用。分阶段、分层次推进城乡客运一体化，加快提升农村客运普遍服务能力，继续推进条件成熟地区农村客运公交化改造，逐步实现城市公交城区和郊区全覆盖。

　　三是强力推进运输网络化服务。建立紧密型站企联盟和站车联盟；加快城市配送体系建设；抓住哈尔滨铁路集装箱中心站建设和哈西客运站投入使用契机，在多式联运和公铁客运"零换乘"体系建设上取得突破。

　　四是强力推进交通运输安全发展、绿色发展。加强安全监管和应急保障能力建设；完成"两客一危"车辆安装行驶记录仪和监管平台建设；推进低碳交通运输体系试点建设，重点实施低碳公路建设、清洁能源车辆推广、公交优先发展、交通智能信息技术、建立低碳公众信息平台"五大工程"。

　　我市将进一步强化顶层设计，实化工作抓手，推动交通运输服务不断改进提升，更好地服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行。