抓好两项专项整治 提升道路运输安全

　　最近一段时间，全国接连发生多起重特大事故（事件），造成了重大的人员伤亡，产生了恶劣的社会影响。3月21日，江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡，超过600人不同程度受伤。3月22日，在湖南常德太子庙收费站附近，一辆河南籍旅游客车因乘客非法携带危化品上车导致起火燃烧，造成26人死亡，28人受伤。3月23日，在广西北海涠洲岛近海水域，一艘载有770名游客、24名船员的旅游客船“北游25”轮搁浅，经过近17个小时的奋力救援，终于成功脱险，人船安全。前几个月，全国多地还发生了煤矿爆炸、山体滑坡、森林火灾等事故。

 

　　这些事故（事件）虽然不是道路运输领域的安全生产事故，但是暴露出的问题，需要引起各行各业的重度重视和警觉。近日，习近平总书记作出重要指示，指出近期一些地方接连发生重大安全事故，要求各地和有关部门深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。李克强总理等中央领导同志也都作出指示批示，要求各地进一步排查并消除危化品等重点行业安全隐患，夯实各环节责任，坚决防范重特大事故发生。国务院安委办、部安委办分别印发紧急通知，要求各地各有关部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决防范遏制重特大事故。

 

　　第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，有包括近40余位外国首脑在内的上百个国家代表与会，这是我国今年重大主场外交活动，是改革开放进入新阶段的重要举措，是推动构建新型国际关系和人类命运共同体的重要抓手，举国关注、举世瞩目。“一带一路”国际合作高峰论坛结束后，习近平主席和出席高峰论坛的部分国家元首、政府首脑出席北京世界园艺博览会开幕式和相关活动。做好两项重大活动安保工作任务艰巨、意义重大。

 

　　各地要充分认识做好当前道路运输安全工作，特别是高峰论坛和北京世园会期间道路运输安全保障工作的重要性，切实提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉增强工作预见性、前瞻性、针对性，坚持关口前移、预警预防在先，加强信息线索搜集研判，强化安全风险管控和隐患治理，突出重点地区、领域、部位和环节，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，切实做到严防死守，坚决防止道路运输行业发生重特大安全生产事故、暴力恐怖事件和重大行业稳定事件。

 

　　◇持之以恒抓好重点领域运输安全生产工作

 

　　未来3-5年，全国安全生产形势仍将严峻复杂，尤其是随着大量新材料、新能源、新工艺的运用和新产业、新业态的涌现，新型和传统生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，发生重特大事故的风险依然较高。各地务必要保持清醒头脑，时刻绷紧安全之弦，全力以赴抓好各地道路运输安全生产工作。

 

　　坚持问题导向。各地要对检查中发现的突出问题、重大隐患，要挂牌督办，专门制定具体的整改措施，明确责任，限期整改。对普遍性、反复性的问题和隐患，要深入分析原因，采取有效措施，从根本上解决这些顽疾。

 

　　坚持严管重罚。综合执法改革期间更要加强安全生产监督管理工作，提高安全监管执法效率，确保改革取得实效。要加大执法力度，持续保持安全生产高压态势，实行“零容忍”，严厉打击各类违规违章行为，依法依规上限处罚。

 

　　严格责任落实。各地要继续完善安全生产责任清单，制定安全监管工作规范，明确岗位职责，让安全生产工作能够“重心”下移，切实打通安全管理最后一公里。继续加强安全监管考核评价，促使各级管理部门真正重视安全生产，推动各项工作落地生效。严格事故调查处理，对不履职和假作为的部门及人员严肃问责，提升安全监管的责任意识和自觉意识。

 

　　防范化解风险。各地要按照部的统一部署，切实抓好长途客运、旅游包车、城市公交和轨道、危险品运输等重点方面的重大风险管控。制定防范化解道路运输安全生产重大风险工作机制，指导企业做好风险防范化解工作，推动重大安全风险和隐患治理常态化。

 

　　建立长效机制。各地要通过政府购买服务方式，建立并落实对企业事中监管“双随机一公开”工作机制，开展深度检查，并将发现的问题通报警示行业。要积极推进行业安全生产诚信体系建设，开展运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核，形成企业自我约束、自我管控的内生机制。要依法取缔安全生产事故隐患突出、达不到安全运营条件的经营主体，引导、鼓励有条件地区尝试开展小散弱运输企业并购，优化行业运力结构，提升企业规模化经营水平。