准确把握城市交通发展面临的新要求

　　习近平总书记指出，当前我国经济发展的基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。站在从交通大国迈向交通强国的历史新起点上，应准确把握城市交通发展面临的新形势新要求，主动顺应新时代发展新趋势，奋力推进城市交通高质量发展，建设人民群众满意的城市交通系统。

　　深化供给侧结构性改革，对加快提升城市交通服务品质提出了新的更高要求。当前我国城市交通总体供给能力和服务水平与人民群众的新期待还有较大的差距。大家的抱怨经常就是四句话：“开车堵、地铁挤、公交慢、打车难”，城市交通服务也为此受到诟病。这就要求转变发展理念，树立“以人为本”的发展理念，从过去关注行业发展需求，拓展至关注乘客需求，通过强化城市规划、城市交通基础设施建设、运输装备标准化、运输服务组织创新、信息互联互通，加快提升一体化运输服务水平，更好满足广大群众高品质、个性化出行需求。

　　全面推进生态文明建设，对加快城市交通绿色低碳发展提出了新的更高要求。党的十九大报告明确提出，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展绿色出行等行动。习近平总书记多次强调，要“推动形成绿色发展方式和生活方式”“加快构建绿色循环低碳发展的产业体系”。国内外实践经验表明，要解决现代城市普遍存在的空气污染、交通拥堵等“城市病”，建设宜居宜业、可持续发展的城市，必须优先发展城市公共交通，必须倡导绿色出行，别无选择。认真履行公交优先战略，打好绿色出行的牌，城市交通恶化状况可以得到有效遏制。

　　推进新型城镇化建设，对城市交通引领城市发展提出了新的更高要求。未来一段时期，机动车保有量每年将继续维持在10%~15%的增速，大约70%左右车辆在城市里运行，同时，我国城镇化人口每年将有1个百分点左右的增加，全国每年由农村向城市转移的人口将超过1000万人，城市发展将由外延扩张式向内涵提升式转变。这就要求坚持正确的城市交通发展战略，转变发展方式，进一步提高发展质量和效益，从“被动适应”向“主动引领”转变，建立城市交通与新型城镇化背景下的城市协同发展机制，通过规划先行、打造交通走廊和综合枢纽，主动引领城镇空间结构和发展布局，加快构建与城市功能和形象相匹配的现代城市交通体系。

　　新旧动能接续转换，对加快城市交通治理体系建设提出了新的更高要求。习近平总书记多次强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。随着经济社会快速发展和消费结构持续升级，城市交通成为新技术应用的领先领域，城市客运“智慧化”“品质化”趋势明显，网约车、互联网租赁自行车等基于移动互联网技术的新业态迅速发展，激发了传统交通运输行业发展的新动能。这就要求主动适应新技术新模式新业态发展，加快创新发展，推动行业发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，着力推进科技创新应用，推动互联网、大数据、人工智能等与城市交通深度融合，着力推进体制机制创新，打破区域和部门间的分散治理，大力推进“跨部门、跨方式、跨区域”协同共建共治，形成政府善治、市场巧治、社会共治的长效机制；着力推进政策创新，不断完善城市交通发展配套政策体系。

　　推进交通强国建设，对加快实现城市交通高质量发展提出了新的更高要求。经过多年发展，我国交通发展取得了历史性成就，已经成为名副其实的交通大国，为建设交通强国奠定了坚实基础，创造了有利条件。目前，交通运输部组织编制的《交通强国建设纲要》中提出交通强国的基本内涵是“人民满意、保障有力、世界领先”。其中，人民满意是交通强国的根本宗旨，也是政治要求，就是要坚持以人民为中心的思想，建设人民满意交通。