打造综合运输服务升级版

　　在今年全国交通运输工作会议上，杨传堂部长提出打造综合运输服务升级版，这是贯彻落实五大发展理念的重要举措，是推进交通运输供给侧结构性改革的重要内容，是交通运输发展的战略安排。在2016年全国运输服务厅局长研讨班上，交通运输部党组成员兼运输服务司司长刘小明就综合运输服务转型升级，特别是通过加强运输信息化建设为行业转型升级创造条件，做了深入阐述。刘小明强调，打造综合运输服务升级版，重点是“综合”，关键是“升级”，必须在这两个方面多做文章、多下功夫、多出成效。

　　坚持以协同化为重点，推进各种运输方式融合发展。按照综合运输体系建设的要求，充分发挥各种运输方式的比较优势，推进不同运输方式的有效衔接、深度融合，推动各种运输方式由“自我发展”向“竞合发展”转变，由“以我为中心”向“谁有优势谁为中心”转变，实现各种运输方式各定其位、各尽其能、各得其所，提升综合运输服务体系的组合效率、集约效益和整体效能。

　　坚持以一体化为核心，推进运输组织方式优化创新。发展多式联运，是推进综合运输体系建设的突破口和着力点。目前部已全面启动了多式联运发展全产业链大调研活动，研究出台《多式联运发展推进办法》，制定多式联运规则及装备技术与信息交换等标准。会同有关部门研究起草《关于加快多式联运发展推进运输服务供给侧结构性改革的若干意见》，推动将多式联运发展上升为国家战略。组织好多式联运示范工程建设，形成“主动提升一批、对标国际一批、复制推广一批”的多式联运组织模式。大力推进客运服务“一票制”和货运服务“一单制”。深入开展综合运输服务示范城市创建活动，推动建设一批客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”的综合运输示范枢纽，引领带动综合运输服务创新发展。

　　坚持以均等化为指针，推进城乡运输服务协调发展。研究起草《关于推进城乡交通一体化提升基本公共服务均等化水平的意见》，在全国选择100个县级行政区开展城乡交通一体化建设工程，提升城乡交通基本公共服务的针对性和精准性。全面推进公交都市创建，大力发展定制公交、接驳公交、专线公交等公交客运产品，为群众出行提供个性化、多样化公共交通服务。推动农村客运“路通车通”、“开得通、留得住”，2016年新增4000个建制村通客车，2020年以前具备条件的建制村实现全部通客车。推进有条件地区实施农村客运公交化改造。创新农村物流发展模式，支持农村物流与农村商贸、供销、邮政协同发展。

　　坚持以标准化为导向，推进运输装备改造升级。围绕《中国制造2025》，推进运输装备改造升级，加快标准化、集装化、厢式化运输装备的推广应用，提升运输装备的现代化水平。出台《关于推进货物运输车型标准化的工作方案》，联合有关部门实施货运车型标准化专项行动，用5年时间提升货运装备整体水平。加快智能运输装备体系建设，推动构建个性化定制、众包设计、云制造等新型运输装备制造模式，形成基于运输市场需求动态感知的装备研发制造和产业组织方式，形成运输装备制造业新的产业集群。

　　坚持以智能化为引领，推进运输服务模式创新。加快移动互联网、大数据、云计算等技术在运输服务行业的广泛应用，鼓励基于移动互联技术的运输服务模式创新。大力发展智慧出行，全面、及时、准确地为乘客提供服务资讯、出行信息、购票服务、线路选择、导航换乘等全方位服务，为乘客带来更加便捷高效的出行体验和服务感受。大力发展智慧物流，加快RFID、GIS、云计算等技术应用，实现物流操作和物流运输全程可视化、网络化、标准化、智能化和精益化。要通过运输服务模式创新，让客运更便捷，让物流更高效，让城市更通畅，让服务更优质，让运输保障更有力，为全面建成小康社会提供更好更优的综合运输服务。