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深入学习贯彻十八大精神,努力提高服务水平
胡锦涛同志在党的十八大上所作的题为“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗”报告,是今后工作中必须遵循的纲领性文件。作为党领导下的新型社会组织,要认真学习深刻理解十八大报告内涵,统一认识,振奋精神,自觉把十八大精神贯彻落实到各项工作之中。
深刻领会十八大报告精神实质,正确认识行业协会地位作用。按照科学发展观的要求,在党的十六大、十七大期间,胡锦涛总书记等中央领导同志,多次强调了加强社会管理的重要性。行业协会作为“两新组织”重要组成部分,在社会管理中的重要性、必要性、特殊性三个方面,正确认识行业协会工作的地位和作用。
一是从贯彻落实科学发展观、发展和完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的高度,认识行业协会工作的重要性。行业协会能否在社会管理新格局中发挥积极作用,直接影响着社会和谐、进步和科学发展,做好新社会组织工作,将其作为促进行业发展的“推进器”,协调行业事务的“润滑剂”,准确反映行业的意见呼声和利益诉求的“代言人”,协调行业与社会、行业内部组织间、会员企业间的各种关系,维护行业利益的“保护者”,可以有效地化解各类矛盾,维护行业稳定健康发展。
二是从新社会组织在国家经济建设和社会发展中的地位和作用,认识行业协会工作的必要性。政府主管部门行政管理体制改革,要求行业协会在配合政府上情下达、协助政府研判行业经济运行动态、制定行业发展方针政策等方面,发挥新社会组织的社会管理职能作用。行业内企业更需要行业协会在行业事务中更好地扮演“倡导者、代言人、保护者”的角色,在反映企业诉求、下情上达、引导行业发展方向、维护行业利益、保护企业权益方面,做更多的工作,发挥更大的作用。
三是从新社会组织发展的特征和趋势,认识行业协会工作的特殊性。行业协会既区别于政府又不同于企业,行业的利益就是行业协会的利益,这决定了行业协会工作内容、工作方式和价值取向的特殊性。行业协会必须始终坚持非政府、非盈利的发展方向,坚持“双向服务”宗旨,不与政府争权,不与企业争利。虚心接受政府主管部门的指导,科学、公正、无私地谋划为行业服务的内容和方式。要充分发挥协会组织协调、信息交互和人才凝聚优势,不断提升行业协会的服务能力和水平,使行业协会工作不断适应行业发展的需要。
以科学发展观为统领,充分发挥行业协会根本职能作用。行业协会的根本职能可以简单归结为党和政府对行业协会提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”12字基本要求,因此,行业协会必须按照科学发展观的要求,不断加强自身能力建设,不断强化服务意识、责任意识和全局观念,不断与时俱进创新工作机制和方式方法,注重凝聚行业群体力量。行业协会要注重在以下方面发挥职能作用:一是切实履行办会宗旨,不断提升服务质量。服务是行业协会“立会之本”,要积极主动协助政府,在政策研究、课题调研、标准制定、法规宣贯、信息发布等方面,为行业发展营造良好的管理机制和政策环境方面发挥作用。积极主动帮助企业,在业务培训、技术咨询、信息交互、研讨交流、考察研修等方面,做到有的放矢,推动企业的结构调整、转型升级、做强做优。二是积极正确反映呼声、建议,维护行业发展大局。特别是对于道路运输这样一个开放较早、竞争充分的劳动密集型传统产业,在行业发展和企业经营中,经常会出现一些新情况、新问题,需要行业协会及时收集信息,把握发展事态,适时准确地向政府有关主管部门反映有关情况和企业诉求,提出政策建议,促进政府与企业的良性互动,维护行业和会员应有的权益。三是加强行业自律管理,促进行业和谐发展。一方面要注重行业自律公约的健全和完善,另一方面更要注重自律公约实施效果,积极探索和创新自律公约管理手段和措施。协调好企业与政府、企业与社会、企业与行业、企业与企业之间的关系,努力化解争议和矛盾,维护公平竞争的市场秩序、守法合规经营者合法权益和行业的健康稳定发展。
责任编辑:毕丹