传统出租汽车是否会被网约车替代

中央人民广播电台记者:

　　想请问刘部长，之前社会上对于传统出租汽车行业的份子钱一直是比较多的批评，很多呼吁份子钱应该降低。新型的网约车，其实对传统的出租汽车都有着非常大的冲击，有一些说法认为，传统出租汽车可能被网约车替代，不知道怎么看待这样的说法？未来对于传统出租行业如何发展？我们的改革措施能不能让这些份子钱切实降下来？

 

刘小明:

　　巡游车是上世纪90年代以后快速发展的，当然90年代以前也有，只不过量特别小。我记得我刚到北京工作时，那时坚决不敢打车，我刚开始上班一个月，88年82块钱，基本上1/4多就得交了这趟出租车的费用。90年代到现在取得了长足的发展，但是也积累了不少的问题，其中就包括您提到的份子钱，就是劳资关系，劳动定额的一些问题。在这个过程中，就有一种声音说，传统出租汽车要被淘汰掉，其实应该这么讲，对巡游车和网约车，各有其特点，他们将来会不会谁被谁淘汰，尤其是现在，好像巡游车应该被淘汰，主要还是取决于乘客和市场。大家很清楚，巡游车最大的特点是很公平，不管会不会用手机，老年人、年轻人，大家都能够公平的用，现在一些老同志，如果仅仅有网约车对他来说可能就是不方便。根据专家的研究，在出租需求比较集中的区域，巡游车可能运行起来更加节约。巡游车是政府定价，或者政府指导价，所以本身就实现了平峰、高峰的内部交叉补贴，所以价格是公开透明的，不会像网约车碰到恶劣天气时动态加价的问题。

刘小明:

　　这两种车各有千秋。这次对传统巡游车，我们明确坚持要对其进行改革，一个是经营权的制度，为什么要进行经营权制度改革我已经说了，要把它变成有期限、无偿，刚才我说了两点。另外一个是要健全利益分配制度，我们要利用互联网技术更好地构建企业、驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式，就是不用承包金、不用定额的制度，而是根据运营的情况，驾驶员和企业合理承担风险，共同承担风险，合理分配利益。如果依然用承包的方式，鼓励用行业协会和工会共同协商的方式来确定合理的承包金，实行动态的调整，保护驾驶员的合法权益。第三个是理顺价格形成机制，因为传统的出租汽车运价是实行政府定价或者政府指导价，科学的制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，建立出租汽车运价动态的调整机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。再一个是推进传统出租汽车行业的转型升级，鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务，拓展服务功能，鼓励个体经营者共同组建具有一定规模的公司实现组织化的管理，鼓励经营者加强品牌建设，主动公开服务标准和服务质量承诺，提高服务的品质。所以，网约车和巡游车谁代替谁，现在还没有定论。我相信各有所长，更多是两种业态相互促进，由市场、乘客来做最后的选择。