京津冀联合治超 部门联合区域联动长效治理
2015-01-27 来源:中国交通报
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针对一些地区和部分路段非法超限超载运输易发多发、容易反复的情况,为巩固前期治超成果,着力打击跨省市非法超限超载运输行为,从2010年起,北京、天津、河北两市一省的治超部门建立起省市联合治超机制,有效地推动了三地治超工作的健康发展。
当前正处在京津冀协同发展的战略期,交通运输安全生产形势更加严峻,任务更加艰巨,做好跨区域治超,对实现地区经济社会安全稳定和京津冀交通协同发展尤为重要。
京津冀联合治超机制是如何建立的?近5年来取得了哪些成效?还有哪些问题需要关注?有哪些改进提升的空间……诸多问题,本期报道将为您一一解答。
怎样组织统筹?
关键词:轮流“值班” 联席会议
2004年6月全国范围内的治超工作启动后,北京、天津、河北三地根据区域特点开展治超,成效显著。三地联手后,做好统筹管理、使已经积累下的好经验得到推广是面临的第一个问题。在京津冀联合治超中,强化政府对治超工作的组织领导,建立和完善了联合治超机制。经三方共同研究,自2011年开始,建立起京津冀联合治超轮值制度,轮值省(市)统筹当年的联动治超各项工作,确保三地联合治超工作的统一性。
京津冀建立了省市级治超联席会议制度,由省(市)政府主管副秘书长参加。除此之外,还建立起三省市所辖的市(区)、县治超办和对口部门治超联席会议制度。据了解,省际间相临市(区)、县联席会议每季度召开一次,省际间对口部门不定期举行联席会议。通过召开不同层次的治超联席会议,可以通报区域内治超形势,总结交流经验,分析存在的问题,研究治理措施和治理方案,实现了京津冀之间信息互通、资源共享,为地区交通运输安全提供了有效保障。
如何联动执法?
关键词:“双边”协作 保持常态
2011年起 ,北京、天津、河北三地每年都开展联合治超专项治理行动,不断深化两市一省相邻市(区)县“双边”协作,巩固联动机制。每年,三地都要制定并严格落实《京津冀联合治超行动方案》,集中利用3个月时间统一开展源头(末端)、路面跨省市联合治理行动,始终保持高压态势。
随着治理工作不断深入,天津市以滨海新区和宁河县为代表的东部治理片区,以蓟县、宝坻、武清为代表的北部治理片区、以静海为代表的西部治理片区,与京、冀相邻市(区)县紧密配合,针对超限超载严重区域和路段,组织开展常态化联合治超行动。天津市与河北省霸州市联合治理超限超载车辆在津保高速公路冀津收费站偷逃高速通行费、恶意占道堵路等现象。武清区与北京市通州区、河北省廊坊市多次组织联合行动,严厉打击超限超载车辆绕行、堵路等现象,联合治理效果突出。河北省保定市作为首都的“南大门”,积极与北京市房山区协调联动,两地治超办联合开展治超专项行动;河北省唐山市丰南区与天津市汉沽区、宁河区建立了联合治超机制,实现了205国道超限运输治理信息共享,协调联动。河北省承德市与北京市怀柔区、密云县、平谷区多次联合开展专项行动,进一步深化了联合治超长效机制。