让百姓参与城市公共交通建设
优先发展城市公共交通是一项复杂的社会系统工程，在实施过程中，地方政府的高度重视是必要前提，但社会力量的参与，对推进城市公共交通的发展一定会起到极大的促进作用。
10月10日，国务院召开常务会议，研究部署在城市优先发展公共交通。会议提出，目前，我国多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。
会议确定了优先发展公共交通的八项重点任务：强化规划调控，城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则；加快基础设施建设，将换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套设施建设纳入旧城改造和新城建设规划；加强公共交通用地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损；加大政府投入，城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系；拓宽投资渠道，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营；保障公交路权优先；健全安全管理制度，落实监管责任，切实加强安全监管；规范公共交通重大决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。
近年来，虽然我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市尤其是大城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。而优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段，也是构建资源节约型、环境友好型社会的重要一环。
此前，国务院和建设部等部门就优先发展城市公共交通先后出台了政策。2005年，国务院办公厅出台了 《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发〔2005〕46号），《意见》从六个方面对优先发展城市公共交通提出了要求；2006年，建设部出台了《国家六部委关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号），《意见》从八个方面提出了具体要求。
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