改革开放以来，我国道路运输业取得了巨大的发展，社会运力紧张状况全面缓解，道路运输市场机制初步建立，运输服务水平有较大提高，但与我国经济发展和社会文明进步的需求相比，仍有较大差距。2001年到2010年，是我国经济和社会发展实现第三步战略目标的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制的重要时期，道路运输业必须实现跨越式发展才能适应社会主义现代化进程，根据九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，为确定2001~2010年全国道路运输业的发展目标和主要任务，引导道路运输业持续、快速、健康、有序发展，制定本纲要。
一、指导方针和基本原则
（一）指导方针
道路运输业发展的指导方针是：以人为本，优质服务；调整结构，加快发展；依法治运，规范市场；依靠科技，安全高效。
（二）基本原则
1.坚持将满足社会需求作为运输发展的根本出发点。通过提高运输能力和服务水平，扩大服务领域，为社会提供畅通、安全、便捷、经济的运输供给，适应国民经济发展和人民生活水平提高的需要。
2.坚持以结构调整为主线。通过优化结构，在保持运力适量增长的前提下，把发展的重点从"量"的增长转移到"质"的提高上来。
3.坚持市场开放。进一步扩大对内对外开放，建立和完善市场准入制度，坚决打破地区封锁。
4.坚持依法治运。建立健全法规体系，加快道路运输行业管理的法制化、规范化。
5.坚持科技创新。加快现代科学技术的应用和信息化建设，大力推进科技进步，实现对传统产业的改造，全面提升行业整体素质。
6.坚持与其他运输方式协调发展。道路运输必须与其他运输方式紧密衔接，在综合运输体系中实现合理分工、共同发展。
7.坚持深化管理体制改革。理顺关系，转变职能，建立精简、高效、统一的道路运输管理体系。
8.坚持两个文明建设一起抓。在发展道路运输生产的同时，切实加强精神文明建设，大力提高行业服务水平；加强运政队伍建设，全面提高运政管理人员素质。
责任编辑：张爽
