2020年，涉及道路运输发展的重点工作

　　12月26日召开的全国交通运输工作会议明确指出，2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，是加快建设交通强国的紧要之年。主要工作思路是实现"五个确保"。第一，确保坚定不移贯彻新发展理念。树立全面、整体的观念，切实把新发展理念贯穿体现到交通运输工作各方面和全过程。第二，确保服务全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。重点打好三大攻坚战，着力补基础设施短板，着力惠民生、强服务、降成本。第三，确保加快建设交通强国。着力抓规划、抓试点、抓项目，加快建设交通强国，为社会主义现代化强国建设当好先行官。第四，确保办好第二届联合国全球可持续交通大会。着力办好会、促共享、扩开放，为国家增光添彩，推动行业可持续发展。第五，确保行业治理体系和治理能力现代化加快推进。坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力促改革、强法治、优环境、保安全，加快推进行业治理体系和治理能力现代化。会议指出，在"五个确保"中，确保坚定不移贯彻新发展理念是统领，其他是重点任务、底线要求、硬性目标。

 

　　会议明确，2020年要重点做好12个方面的工作。本刊梳理摘选出道路运输方面的重点工作和与道路运输发展密切相关的工作任务。

 

 

　　加大贫困地区通客车攻坚力度，确保2020年9月底前实现通客车目标。切实维护大货车和出租车司机等群体的合法权益，持续完善网络安全责任体系，扎实做好交通运输反恐怖防范、扫黑除恶等工作。深入实施运输结构调整"六大行动"，深化柴油货车污染治理，全面建立实施机动车排放监测与维护制度。

 

 

　　大力发展多式联运，启动第四批多式联运示范工程建设。深化ETC技术拓展应用，优化货车不停车快捷通行，继续推广高速公路差异化收费，优化落实"绿色通道"等政策，巩固优化大件运输跨省并联许可，持续推进普通货运车辆"三检合一"，推进货运车型标准化，开展危险货物运输罐车治理。鼓励发展形式多样的联程运输。

 

 

　　推进道路运输客票应用。积极发展道路客运定制服务。推动交通一卡通"全国通用"与便捷应用，开展ETC智慧停车城市创建活动，推广应用汽车维修电子健康档案系统。新增建设100个"司机之家"。再取消下放一批行政许可事项，继续推进"证照分离"改革。推进"互联网 监管"。深化"信用交通省"建设。推进政务服务向"两微一端"延伸，加快道路运输电子证照系统建设。持续开展"减证便民"行动，加强涉企收费清理。支持民营企业健康发展。鼓励和规范发展定制公交、网约车、共享单车和分时租赁等新业态。支持网络货运新业态创新发展，优化冷链运输、道路危险货物运输管理。壮大冷链快递、即时直送等新业态模式。提升综合交通枢纽发展质量，完善港站枢纽集疏运体系，提高综合交通运输网络效率。完善交通设施旅游服务功能。

 

 

　　在京津冀交通一体化暨雄安新区交通建设方面，着力打造区域综合立体交通网络。统筹推进京津冀城市群运输服务体系建设。在粤港澳大湾区交通运输发展方面，加快建设珠三角世界级机场群。加快发展"一单制"联运服务。加强与港澳在便利化运输等领域合作。在长三角交通运输更高质量一体化发展方面，加快构建长三角多向立体、内联外通的综合运输通道。积极开展车联网和车路协同技术创新试点。推进跨区域公交一体化。在黄河流域生态保护和高质量发展方面，推动完善区域综合立体交通网络。加快完善西部地区运输通道布局，推进东北地区交通运输提质改造，畅通中部地区贯通南北、连接东西的通道，积极优化调整东部地区运输结构。

 

 

　　加快提升运营服务水平。推动落实地方政府主体责任，提升农村客运服务水平。加快构建农村物流网络体系，支持邮政快递企业延伸农村物流服务网络，启动"快递进村"工程。探索"四好农村路"省域、市域示范创建，深化城乡交通运输一体化示范县、"美丽农村路"等创建。

 

 

　　深化高速公路电子不停车快捷收费改革，研究探索ETC自由流收费技术应用。做好货车通行费计费方式改革调整工作，确保不增加货车通行费总体负担。进一步完善综合交通管理体制机制。统筹推进行业协会全面脱钩改革。深化出租汽车行业改革，促进新老业态融合发展。建立道路货运市场运行监测制度。加快推进驾驶员培训管理制度改革。

 

 

　　加快推动城市公共交通条例等立法突破。加快推进道路运输条例等制修订工作。研究制定全面建成交通运输法治政府部门的意见，发布交通运输法治政府部门建设白皮书。深化交通运输综合行政执法改革，深入推进行政执法"四基四化"建设，实施队伍素质提升三年行动，全面落实"三项制度"。巩固和完善高速公路入口称重检测工作，深入推进治超联合执法常态化制度化，推广重点货运源头监管、普通公路治超站电子抓拍，加快非现场执法试点。

 

 

　　推进自动驾驶等前沿技术发展，推广辅助自动驾驶技术在道路运输领域应用。深入推进智慧公路等试点。全面实施综合交通运输大数据发展行动纲要，完善国家综合交通运输信息平台。继续推进交通旅游服务大数据应用等试点。加快北斗卫星导航系统在道路运输等领域应用。强化ETC、北斗车载终端等重点产品质量监督抽查。持续深化公交都市、城市绿色货运配送等示范工程，促进城市轨道交通高质量发展，推进城市交通拥堵综合治理。加强新能源和清洁能源车辆的推广应用。

 

 

　　推动政府间国际道路运输协定商签与落实，提高国际道路运输便利化水平。加强与俄罗斯在基础设施、跨（过）境运输、智能交通等领域的合作。加强与日本、荷兰、德国等亚欧发达国家在自动驾驶、智能航运等前沿领域合作。充分利用"17 1合作"、中国-东盟、上海合作组织等机制平台，加强与中东欧和周边国家的交流合作。深化与南非等非洲国家、巴拿马等拉美国家交流合作。实施中国政府交通运输奖学金项目。推进加入危险货物国际道路运输公约。

 

 

　　依法加强危险品运输、道路客运、城市轨道交通运营等领域安全监管。继续推进应用非现场安全监管手段及科技执法。督促企业落实主体责任，加强企业安全生产诚信体系建设。持续开展隐患排查治理专项行动。继续推进营运客车安全监控及防护装置整治。推进道路运输安全警示教育基地示范建设。完善城市轨道交通运营安全管理制度体系，强化源头治理。扎实做好重大活动和重点时段运输安保工作。