杭州市机动车服务管理局在机动车维修行业管理的主要思想是:立足于杭州市机动车维修业市场化发展的实际,抓住维修行业信息不对称这一主要矛盾,以"阳光维修,诚信汽配"为发展目标,致力于打造具有杭州特色的机动车维修业服务管理体系,主要做了五个方面的工作:
一、围绕依法行政理念,不断健全法律法规体系建设。
作为政府管理部门,依法行政是根本要求,法律法规是管理基础。我局立足于杭州作为副省级城市,具有地方立法权的优势,在《国道条》和《浙江省道条》的基础上,结合杭州汽车后市场的实际,推动出台了《杭州市机动车维修业管理条例》,率行业之先对汽车配件经销业纳管作出了具体规定,完善了机动车维修业行业管理的内涵。
二、围绕信息化管理理念,不断完善行业管理体系建设。
面对上万家企业的庞大市场规模和日益繁杂的配件种类,我局依托互联网发展的趋势,利用信息化管理的手段,着力提高行业管理的效率和质量:
在行业信息化管理体系上,我们着眼于维修企业、维修质量检验经营机构和配件经销商三个关键点,加强对机动车维修全过程的监管。一是维修企业联网动态信息管理系统,为加大监管力度,加强对企业的动态监管,我们研发并建立了维修企业联网动态信息管理系统,实现了一、二类维修企业与行业管理部门的数据联网、数据实时上传、数据即时统计等功能。二是机动车维修质量检验网上电子签证系统。为了确保车辆检测数据的准确、公开、公正,减少人为因素的干扰,维护道路运输生产活动的安全,我们自主研发了机动车维修质量检验网上电子签证系统,实现了车辆检测数据的自动对接、自动读取、自动签证。三是机动车配件质量保证和追溯系统。为了从根本上杜绝假冒伪劣配件,减少配件质量纠纷,提高维修质量,我们自主研发机动车配件质量保证和追溯系统,利用质保凭证对汽车配件的流通过程进行监控,实现了对配件质量的追溯。
在行业信息化服务体系上,我们着眼于缓解经营者与消费者之间信息不对称矛盾,着力于满足大众的消费需求,提升行业的服务能力,维护市场的自由竞争,推动市场的健康发展。我们研发并应用了杭州市机动车维修业公众服务信息平台。该平台综合采用电子政务、电子商务、企业信息管理技术,涵盖维修、汽配、汽车文化、汽车延伸服务全过程,全面整合汽车服务信息资源,在为消费者提供综合信息服务的同时,有效实现行业管理部门与企业间、企业与企业间信息交互的动态化、高效化。
三、围绕可持续发展理念,不断深化绿色维修体系建设。
一是严格落实废机油统一定点回收工作。实现全市一、二类维修企业定点回收合同签订率100%。
二是积极帮扶企业开展烤漆房"油改电"工作。在交通运输部和省市两级主管部门的大力支持下,全市基本完成烤漆房"油改电"工作。每年为企业节省经济成本约1200万元,年节能量达:1225吨标准油和834吨标准煤,减少排放二氧化碳6997吨。
三是大胆创新行业节能减排指导协调工作机制。我们加强资源整合和项目引导,定期组织相关单位开展节能减排经验交流座谈会,成功获得2013年度交通运输节能减排专项资金补助825万元,极大地调动了维修企业节能减排工作的积极性和主动性。
此外,我们还不断完善维修行业节能减排创新机制,举办节能减排创意创新大赛等活动,将大赛中涌现出来的,如残留机油回收装置、废水循环利用技术、润滑油使用周期延长等,具有较强实用性的新产品、新技术在全市推广。
四、围绕以人为本理念,不断加强人才管理体系建设。
行业的发展需要人才的支撑。随着汽车技术发展,机动车维修业对从业人员的综合素质的要求逐渐提高。
一是建立高技能人才选拔竞争机制。通过举办机动车维修技能大赛,选拔出理论功底扎实、维修技能精湛的高素质人才,参加全省乃至全国层面的技能比赛,并建立相应的表彰激励机制。尤其是在去年的全国大赛中,浙江省代表队杭州选手获得了两项全国第一,荣获了五一劳动奖章和劳模称号,大大激励了广大从业人员。
二是构建人才建设分类培养机制。我们深入开展"星级服务经理"、"金牌维修工"的评选活动,全面推行挂牌亮相制度,在行业内形成"重视人才、造就人才、惟才是举、择才善用"的浓郁氛围。目前,全市共有星级服务经理131人,"金牌维修工"135人。
三是搭建"校企合作"交流共建平台。为促进维修企业与汽车类院校在人才培养、学科建设、资源共享等方面的合作,我们搭建了维修企业与汽车类院校直接交流平台,建立了管理部门、维修企业、相关院校的需求对接、人才培养、人才交流机制,打通了"优秀技师进校"与"院校专家入企"的人才交流渠道,形成了稳定、高效、竞争的人才培养机制。
四是研发维修行业人力资源管理系统。通过信息管理系统,实现了行管部门、维修企业、培训机构之间,从业人员数据信息交互管理,为及时掌握人员流动、需求变化,加强从业人员动态监管,推进企业招聘、资格培训创造了有利的条件。
五、围绕品牌发展理念,不断推进行业文化体系建设。
随着市场化程度不断加深、行业竞争日趋激烈,品牌经营已取代产品经营、资本经营,成为企业运作的核心和根基。过去的几年,我们深入实施品牌竞争战略,充分运用市场化手段,不断推进行业文化建设,努力打造杭州维修品牌新文化。具体来说,主要是编制"一个规范",构建"两个体系",打造"五个品牌":
"一个规范"即《维修行业服务管理规范》。为了规范行业管理行为和企业经营行为,厘清行业管理责任和企业经营责任,提升行业管理水平和企业服务水平,在全面开展需求调研,广泛征求企业意见,充分开展专家论证的基础上,我们完成了《维修行业服务管理规范》的编制工作。《规范》涵盖了行业服务、行业管理、企业服务、企业管理和行业文化五个方面,对行业规范发展具有较强的现实指导意义。
"两个体系"即行业评价体系和企业评价体系。在构建行业评价体系方面,我们建立了维修行业和谐指数评价体系,实施了机动车维修行业社会满意度调查制度,为管理举措的制订提供科学、直观的信息参考。在构建企业评价体系方面,我们以"扶优罚劣,分类监管"为导向,完善评选标准,强化结果宣传,促进市场资源向品牌优良的企业集中,加快了行业优胜劣汰的良性循环进程。
"五个品牌"即"阳光维修"惠民服务品牌、"85451919"抢修救援品牌、"车大夫门诊"网络咨询品牌、"诚信汽配"网上交易品牌和最具社会责任感企业品牌。
"阳光维修进社区,贴心服务到身边"主题活动是我局在全市范围内推出的大型惠民服务活动,活动主要将汽车维修政策咨询、技术诊断、免费检测、购车指导等一系列便民举措送到百姓身边,六年来累计服务近十万人次。
"85451919"抢修救援网络是由116家优秀企业共同组建,具有统一标志标识的,全天候全地区半小时抢修救援网络。我们制订了《杭州市"85451919"汽车抢修急修救援网络服务管理规定》,确保了救援网络的品牌化、标准化、规范化。
"车大夫门诊"是由理论功底扎实、实践经验丰富的行业专家负责线上解答、线下沟通,基本满足了主流车型技术需求,实现了资源共享。
"诚信汽配"网上交易平台是利用互联网技术打造的公共交易服务平台,我们制订了平台运行规则,引入了上汽、丰田通商等企业,为消费者直接提供质优、价廉的放心配件。
"最具社会责任感企业"评选活动是我局为了深化行业文化建设,培养企业社会责任感,打造"杭州维修"整体品牌而开展的一项常态化的文明创建活动。
此外,通过举办纪念行业发展20周年文艺晚会、"中国梦"摄影征文比赛、青年联谊会、行业运动会等多项特色文化活动,丰富从业人员业余生活,增强行业凝聚力,努力实现行业文化大发展大繁荣。