党建恒力度　变迁加速度

　　70年来，从建国初期的体制整顿、恢复生产，到改革开放时期的开放搞活、规范发展，到步入新世纪的全面提速、快速发展，再到党的十八大以来的转型升级、高质量发展，吉林省交通运输事业发生了翻天覆地的变化，取得了可喜的成绩和瞩目的成就，交通运输成为引领吉林经济社会发展的排头兵。

 

　　道路运输行业作为交通运输领域最贴近百姓生活的重要组成部分，更是从无到有、从有到优，经过70年的砥砺奋进和接续奋斗，基本实现了人便其行、货畅其流。

 

　　运输保障坚强有力。新中国成立之初，百业待举，客货运输车辆较少。1952年，吉林省专业运输汽车保有量仅有336辆，货运量991.8万吨，货物周转量6949.9万吨公里，客运量127.1万人，旅客周转量6502.5万人公里。改革开放后，吉林交通部门紧抓政策，加快基础设施建设，推动运力增长，极大缓解了群众“出行难”“运货难”的问题，让百姓从泥泞中走了出来。进入新世纪以来，吉林交通发展进入快车道，道路运输市场日趋繁荣，道路客货运量在各种运输方式中居于主导地位。党的十八大以来，针对发展不平衡不充分的问题，吉林省交通运输厅认真落实国家重大方针政策，推动道路运输结构不断优化，有效运输供给不断增强。目前，全省共有营运车辆43.6万辆，道路运输业户27万户，运输从业人员53.6万人，年均完成客货运量约1.3亿人和2.6亿吨，在综合运输体系中的比重分达到71.4%和80.7%。全年为社会提供车辆维修服务466.1万辆次，检测车辆43.5万辆，培训驾驶人员34.4万人，道路运输业已成为支撑经济社会发展、服务改善民生的一支重要力量。全省共有对俄、朝公路口岸11个，相继开通了长春、延吉、珲春至海参崴、珲春至扎鲁比诺等24条客货运输线路，年运送旅客42.5万人次、货物22.2万吨，为我省对外开放和借港出海战略的实施提供了有力支撑。

 

　　票价下降50%，车隔缩短80%，客运转型升级普惠民生。交通运输事业经过60多年的快速发展，保障性问题已不再是问题，但随着各种运输方式之间竞争加剧，我省道路运输行业也遇到了前所未有的发展瓶颈。作为行业管理部门，我们紧抓国家供给侧结构性改革和转型升级高质量发展政策，积极引导运输企业转变发展思维和发展方式，以旅客为中心，大力推动客运转型升级，于2016年印发了《吉林省加快推进道路客运转型升级实施意见》，通过近几年反复的政策解读和引导，企业转型发展的积极性高涨，跨省跨市（州）定制客运、公交化改造呈现遍地开花态势。2019年年初以来，新增道路客运公交化改造线路18条（全省累计改造48条），投入新能源车175辆，远郊和部分乡镇居民享受到了公交车带来的便捷和实惠；5条定制客运线路投入7座商务车37辆，为旅客提供了“门到门”的便捷服务。公交化改造后，票价平均下降50%，有的线路县域2公里以内免费接送，车隔由原来的30分钟缩短至6分钟，得到群众一致好评。同时，客运企业效益大幅提升，我省梨树县、双阳区等一批濒临倒闭的客运企业，又焕发了新的生机和活力。

 

　　“交通运输 旅游”融合发展模式丰富。针对旅游业大众化的发展趋势和道路客运“最后一公里”的服务优势，我们大力推广“交通运输 旅游”融合发展之路，把运游结合、联程运输等新型发展模式作为推动客运转型升级和提升运输服务品质的重要手段。2016年，吉林省交通运输厅联合吉林省旅游局印发了《交通运输促进旅游业健康发展的若干指导意见》，得到了杨传堂书记、李小鹏部长的批示肯定。我们积极引导客运企业充分利用地域、旅游等优势，开展特色服务。白山市开通了沈阳仙桃机场直通车；辽源市开通了辽源至长白山景区直通车，实现旅游当日往返；珲春实现了机场巴士与民航客票“一票制”，旅客不仅能在客运站航站楼安检、值机，凭借联程行程单还可以享受地面运输服务和折扣。交通运输业对旅游业的支撑和带动作用愈加明显,旅游业为道路客运转型升级不断创造新的发展空间。

 

　　全国率先实现网上年审，货运业制度性交易成本大幅降低。党的十八届三中全会以来，我们刀刃向内开启“放管服”改革，清除了大批的陈规旧制，在释放市场能量、增进民生福祉、优化营商环境等方面取得了明显成效。我们以便民利民和提升服务能力为出发点，不断深入探索和推进，在率先实现“三检合一”的基础上，找准货运行业痛点堵点，积极创新行业监管方式，把普通货运车辆年度审验方式由“线下”搬到了“线上”，在全国率先实现了普通货运车辆网上年审、网上签注，年审办理时间缩短到1个工作日，预计年节约运营时间118万工时，减少燃油消耗223万升，节约经营成本约3亿元，得到货运经营者广泛欢迎，被交通运输部列为2019年全国12项交通运输更贴近民生实事之一。2018年12月我省印发《关于开展普通货运车辆网上年审工作的通知》后，积极利用各种新闻媒介宣传报道改革政策，并在业务办理大厅、货运场站、检验检测机构张贴海报、播放宣传片，鼓励引导货运经营者进行网上年审。目前，我省已有34262辆货运车辆办理了网上年审、网上签注，其中异地年审15126辆。