11月30日，中国道路运输协会第五届四次理事大会在京隆重召开，中央纪委驻交通运输部原纪检组组长、中国道路运输协会原会长杨利民，交通运输部安全总监成平，民政部社会组织管理局副局长安宁出席会议，对中国道路运输协会各项工作给予了充分肯定，并分别从协会自我发展和突破、发挥自身作用积极参与行业社会治理、充分发挥责任协会的良好形象等方面提出要求和希望。
◇杨利民：从改革中走来，继续走深化改革之路
中国道路运输协会是改革开放的产物，伴随着改革开放茁壮成长了27年，在这个过程中，协会为中国交通运输事业发展做出了贡献。在自身发展的过程中积累了宝贵的经验：首先是认真贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，始终把握了正确的政治方向。这是中国道路运输协会始终如一坚持的基本原则。
二是坚持走在改革开放的前列，不断推陈出新、开拓前行。协会积极主动围绕交通运输部中心工作来开展自己的工作。协会受到交通运输部以及运输服务司的高度重视和关心，始终加强正确的领导。特别是进入新世纪以来，协会积极开展了多种形式的国际合作，彰显了大国开放的形象。
三是始终秉承了服务政府、服务道路运输企业的宗旨。全力以赴，想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需。协会虽然人数不多，但所做工作都是企业所想、所急、所需的事。
四是充分发挥会员骨干企业的作用。以会员骨干企业为龙头，充分发挥这些企业的带头引领作用，会员企业对协会工作的支持，也是真心的、无私的。
五是协会不断加强自身建设。协会工作人员始终没有超过二十人，加上杂志社不过三十几人。这可以说是“大协会小机构做了大服务”。认真履行了协会职责，办成了为数不多的中字头5A级协会和先进协会单位。
衷心希望协会在各理事单位支持下，在党的十九大精神指引下，继续坚持改革开放，落实协会宗旨，认真履行协会的职责，使协会工作更加出色，为建设交通强国做出更大贡献。
◇成平：充分发挥自身作用积极参与行业社会治理
过去的一年，协会按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能要求，积极发挥桥梁纽带作用，服务领域不断拓展，服务功能日益完善，服务能力大幅提升，工作取得了显著成绩。主要体现在：提供服务工作进一步实化。协会经政府部门授权正式启动TIR、TAD发证工作，为推动“一带一路”战略实施，促进我国国际货运便利化发挥重要作用；持续开展行业经济运行分析、客运动态监测工作，为部科学决策提供重要支撑；创新开展“安全带—生命带”公益宣传活动，有效提高了旅客交通安全保障意识；稳步推进道路运输企业等级制度建设工作，促进行业集约化、规模化、网络化发展；深入开展“服务道路运输行业终身荣誉”“全国道路运输百强诚信企业”等行业精神文明创建活动，为倡导行业主流价值观提供了正向激励；创新推动长途客运接驳运输联盟、旅游集散中心联盟工作，促进行业信息互通、资源互享、产品互联、营销互动、客源互送；持续推进中国绿色货运行动，有效建立绿色货主、货运企业、车辆装备制造企业合作共赢机制。反映诉求工作进一步强化。协会基本建立行业突发事件专报、年度热点问题综报、行业重大政策跟踪的诉求反映机制；不定期报送的《全国旅游集散中心联盟工作简报》，针对性强，效果很好，为制定运输服务与旅游融合发展政策提供了依据；积极争取道路客运站场城镇土地使用税减免政策，取得较好实际成效，为减轻会员企业税负、落实城市公交优先发展战略创造了有利条件。规范行为工作进一步拓展。协会逐步完善行规行约制度建设，为配合政府行业管理、开展行业自律、规范经营行为起到基础保障作用；组织开展巡游、网约出租汽车行业服务承诺签约活动，向政府和社会清晰传达出租汽车行业发展的理想、理念和追求；制定道路运输企业信用评价指标体系和评价管理办法，为顺利开展信用评价工作创造有利条件。
这些成绩的取得来之不易，是协会认真贯彻落实部党组重大决策部署的结果，是协会五届理事会同心协力、团结奋斗的结果，也是广大会员单位和社会各界大力支持、精诚协作的结果。希望协会五届理事会继续发扬优良作风，强化责任担当，勇于攻坚克难，再创新的业绩，为推进运输服务高质量发展做出新的更大的贡献。
党的十九届三中全会作出的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中提出，“推进社会组织改革。按照共建共治共享要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。”希望协会紧紧围绕全面深化改革、全面推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、高质量发展等运输服务中心工作，不断加强自身能力建设，助推行业治理体系和治理能力现代化。
一是进一步参与行业社会治理。协会要站位高、格局大，目光远、聚焦准，充分发挥自身优势，通过加强国际运输事务组织、企业等级制度建设、联盟企业抱团发展、行业团体标准制定等重点工作，积极关注定制客运、网约车、分时租赁、共享单车等行业新业态发展，关注智能化、大数据的应用，主动联合产业工会及相关社会组织建立多方协同机制，不断创新工作方式，促进构建政府监管、行业自律、企业主责的治理格局，实现行业治理由单纯依靠行政手段向综合应用经济、科技、法律、行政等多种治理手段转变，为推进行业共治善治、实现行业治理体系和治理能力现代化做出贡献。
二是进一步参与交通扶贫脱贫攻坚工作。参与扶贫脱贫攻坚是社会组织的重要责任，是社会组织服务社会的重要体现，也是社会组织发展壮大的重要舞台。习近平总书记指出，“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”。“建好、管好、护好”应该是为“运营好”服务，运营好是我们的最终目的。做好农村客运、农村物流等运输服务是我们道路运输行业的重大使命，是国家为广大农民致富奔小康、为加快农民农村现代化提供的更好保障，也是交通扶贫脱贫攻坚工作的重要手段和途径。希望协会积极引领广大运输企业要车头向下，最大程度地满足广大农民群众运输服务需求。
三是进一步参与运输服务供给侧结构性改革工作。习近平总书记关于供给侧结构性改革的重要论述，为运输发展指明了方向。协会在今后一个阶段中，围绕运输结构优化、公路货运治理、多式联运提速、城市绿色配送、信息资源整合等重点工作项目，积极主动做好衔接配合、宣传推广、经验总结、交流提升等工作。
四是进一步参与行业信用体系建设工作。协会要通过不断探索红黑名单制度的建立和实施，树立信用的权威，在组织开展文明诚信创建活动建立红名单的同时，还要积极探索建立和实施黑名单制度。红名单重点倡导价值观、守信用，鼓励做先进、表彰树标杆；黑名单重点曝光失信企业违法违规、破坏市场秩序、服务和安全管理缺失等情况。通过行业自律和制度建设手段，实现企业不敢失信、不愿失信的目标，营造企业“守信处处畅通、失信寸步难行”的氛围。
五是要进一步加强行业安全生产保障工作。近期发生多次事故事件，中央领导多次做出重要指示批示。希望企业重视安全，把差点出事当作出事，把险情当作事故，深层次剖析原因，形成防控机制，切实做好当前的安全生产工作，才能真正遏制重特大事故的发生。
“图难于其易，为大于其细”。人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，道路运输行业发展已经进入新时代。协会要积极倡导先进价值观，充分发挥自身作用，积极参与行业社会治理，促进运输服务治理体系和治理能力现代化，更好地服务行业高质量发展，让人民群众在运输服务中享受更多的获得感、幸福感、安全感。
◇安宁：发挥自身优势勇担行会责任
改革开放40年来，行业协会商会得益于改革开放，服务于改革开放，并且助推改革开放，取得显著成绩，行业协会商会从改革开放初期的不足1000个，发展到现在7万多个，基本上形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的组织体系，成为我国经济建设和社会发展的重要力量。在为政府提供决策支持、加强行业自律、服务企业发展、履行社会责任、加强对外民间交往等方面都发挥了积极作用。特别是社会组织领域的“放管服”改革进程中，行业协会商会始终发挥着引领和示范作用。
中国道路运输协会作为国家5A级行业协会、全国先进社会组织，在交通运输部、民政部的关心指导和大力支持下，近年来充分发挥了行业协会“提供服务、反映诉求、规范行为”作用，在道路运输行业供给侧结构性改革中努力发挥自身优势，取得了很好的成绩。
2018年，协会紧紧把握国家经济发展趋势，坚持正确的办会宗旨，在建立道路运输企业等级制度、推动便利运输TIR公约实施并承担发证担保机构职责、实施行业文化品牌战略、推进“信用交通”建设、深化长途客运接驳联盟、打造旅游集散中心联盟、行业重点领域发展指数等方面，工作实、影响大、效果好。中国道路运输协会长期以来特别是2018年，积极配合民政部工作，在民政部开展的各项工作，如行业协会管理体制改革、打击非法社会组织、行业协会信用管理、精准扶贫等工作中，多次参与政策咨询，参加部领导召集的座谈会议，报送专题报告，有力地配合了政府主管部门工作，体现了责任协会的良好形象。希望中国道路运输协会一如既往，锐意进取，在新的征途上再创佳绩。
责任编辑：毕丹
