江苏省坚持科学谋划，强化政策引导，明确了服务民生、推动行业转型升级的工作总目标，确定汽车维修电子档案系统要建设车主平台等“四大平台”，实现数据采集交换等“十大功能”。同时充分发挥政策引导作用，加强市场化运作，积极引导社会资本投资建设，调动企业参与系统建设的主动性和积极性，努力构建系统可持续发展模式。
◇分类指导 试点先行
结合江苏省实际，指导系统建设方结合部数据采集要求，确定系统架构和数据采集方式，设计开发了系统网站和APP，初步建立具有信息查询、服务评价投诉等多种功能的综合信息服务平台。2016年11月启动了系统APP上线仪式，制作了宣传片，邀请电视、报纸、电台、微信等媒体开展宣传和推广工作。各地运管机构结合日常管理工作，针对企业不同情况分类检查指导，督促维修企业完成数据采集工作。积极协调企业管理软件供应商做好数据集中上传或开发数据接口，稳步推进数据采集工作。
2016年初，江苏确定由南京市维管处等4家单位承担试点工作。南京市维管处结合实施汽车检测与维护（I/M）制度，充分调动企业积极性，全市已有225家维修企业完成数据上传。无锡市运管处结合无锡修车网、车辆技术档案管理等工作，完成415家维修企业的数据上传。苏州市运管处结合企业年度审验、车大夫建设等工作，引导企业支持系统建设，完成100家维修企业数据对接。张家港市结合事故车维修定点、信用考核等工作，完成172家维修企业数据对接。目前全省共有1300多家企业完成数据对接和上传，共上传维修记录200多万条，试点工作取得明显成效。
◇三个结合 三个建立
做好系统建设工作，须加强部门沟通协调，强化信息共享，共同制定政策措施。为此，在系统建设推进过程中，江苏省交通运输主管部门积极加强与省信用办、环保、公安、保险等部门的沟通协作，形成相互配合、齐抓共管的长效联动机制，做到“三个结合，三个建立”。
结合诚信体系建设，建立信用管理制度。2016年6月正式出台《信用管理办法》，建立了行业信用管理制度体系。在信用信息记录管理中，将企业上传维修记录情况作为评价内容，并规定对未实现与系统对接的，当年度企业信用等级不得高于A级。加强与省信用办协作，初步实现行业信用与社会信用体系对接，强化对信用等级差的企业在金融信贷、参与招投标等方面的约束和惩戒。在申请专项补助资金、公务车维修招标等方面出台激励扶持政策，引导车主优先选择信用等级高、配合数据上传的维修企业，让维修企业更有“获得感”，从而更好地推动系统建设。
结合大气污染防治，建立汽车检测与维护制度。2016年8月，联合省环保厅下发《关于建立和实施汽车检测与维护（I/M）制度的指导意见》，通过电子档案系统平台，加强汽车尾气排放污染的综合治理。目前已完成与省环保厅的尾气检测数据对接，建成I/M制度支撑的综合信息平台。目前，全省已运行汽车排气超标治理维护站300多家，治理尾气超标车辆2万多辆。通过实施I/M制度，既加强了尾气超标车辆的综合治理，为生态文明建设作出了贡献；又通过制度的实施，有效推进了系统的推广应用。
结合车险理赔改革，建立事故车直赔定点制度。2016年2月，与公安、保监部门联合下发《道路交通事故快处快赔工作实施方案》，打造事故快处快赔机制，加强电子档案系统应用。7月，与江苏省保监局签署框架合作协议，围绕信息共享等事项，全面推进电子档案系统建设。2017年2月，联合省保监局下发《关于推进事故车维修直赔定点工作的通知》，明确纳入事故车直赔定点的企业，必须具备AA级信用等级、二类以上企业资质并与电子档案系统实现对接，从事故车修理层面推进系统应用，切实提高事故车理赔效率，进一步方便群众。
◇确保电子档案系统建设发挥重要作用
下一阶段，江苏省将按照交通运输部的统一部署和要求，在更高起点上谋划更高水平发展，统筹考虑车主服务需求、企业发展需求、行业管理需求三个重点方向，着重解决行业发展和服务的“痛点”问题，努力将系统建设成为广大车主修车的好帮手，企业经营的好伙伴，行业管理的好助手。
加大信息资源整合力度，提供多元化个性化信息服务。高品质的汽车生活需要信息化保障和支撑。江苏省将通过建立“一车一档”的维修电子档案，方便车主掌握车况，保障消费者合法权益。依托系统信息平台，开展专家在线咨询服务，及时解答车主各类维修技术、价格等问题，打破维修信息不对称。坚持以服务民生为宗旨，加强资源整合，提供车辆选购、修理、保险理赔等“一站式”信息服务，真正把汽车维修电子档案系统建设这项便民、利民的“民生工程”落到实处。
促进线上线下融合发展，推动行业供给侧结构性改革。信息化是汽车维修行业改革发展模式、提升服务质量的重要途径。江苏省将着力推进配件供给侧改革，加强与优质配件供应商沟通合作，发展配件电子商务，推广使用同质配件，畅通配件流通渠道，减轻维修企业运行成本。积极鼓励“互联网 汽修”发展，运用电子档案信息平台，积极发展O2O商业模式。以大数据应用为发力点，分析海量数据，开发数据产品，引导连锁品牌拓展服务网点，加大高品质、精细化维修服务供给，加快行业转型升级步伐。
深化信息化技术应用，提升行业治理现代化能力。互联网时代，行业管理模式正从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。要运用信息化手段更好感知行业态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政，加强维修大数据应用分析，建立动态抽查机制，对消费者投诉反映问题多的汽修企业实施重点监管，提升行业监管效率和水平。积极引入消费者监督评价机制，用市场信息公开透明和消费者口碑推动行业诚信建设，加强舆论引导和监督，促进社会共同治理。
责任编辑：毕丹
