历年道路运输重点时段，省委省政府领导都赴道路运输一线检查指导工作。今年，巴音朝鲁书记在长春市、白城市、松原市调研期间，专门赴客运站和物流企业检查道路运输安全管理工作情况。省委副书记、省长刘国中在元旦和春节期间，先后两次赴客运站进行检查指导，在九台区调研期间，还实地查看了动态监控系统的使用情况，并指出“这笔钱花在了刀刃上，卫星定位动态监控系统在加强道路运输车辆运行管控方面的作用比较突出”。副省长李晋修、金育辉等领导也分别赴客运站、物流企业检查安全管理工作。
“十二五”期间，吉林省道路运输领域年均发生道路运输安全生产事故200起左右，年均死亡人数在15人左右，比“十一五”时期分别下降了43%和38%。截至目前，2017年吉林省共发生道路运输安全生产事故19起，死亡4人，重伤5人，轻伤105人。保持了全省安全生产形势总体稳定，为全省经济社会发展和人民群众平安出行提供了有力的交通保障。
◇全面贯彻落实部省各项工作部署
持续开展“道路运输平安年”活动。按照部的统一部署，近3年来，吉林省交通运输、安监和公安部门对“道路运输平安年”活动进行联合部署、联合督查、联合通报，较好地督促各地严格落实各项工作要求。
加快落实营运车辆安全锤更换工作。吉林省现有班线客车9888辆，应更换应急锤29573个，已更换完成20754个，达到70%；现有旅游包车3524辆，应更换应急锤12325个，已更换完成11145个，达到90%，已更换完成的应急锤取下时具备自动报警功能，全部符合国家有关标准要求，预计年底前能够全部完成更换工作。
持续开展“安全带-生命带”专项活动。各地交通运输、公安和安监部门按照职责分工，督促道路客运企业排查所有客车的安全带，对损毁或不能正常使用的及时修复更换，并与公安交警部门强化了路面巡查，有效落实对乘客使用安全带的安全告知制度。
◇加快推进“平安交通”安全体系试点工作
吉林省承担交通运输部的“平安交通”安全体系试点任务后，省运管局积极推进道路运输领域试点工作。共梳理出涉及道路运输行业的权力清单、责任清单24项，边界清单4项，形成了权责一致、边界清晰的道路运输权责体系。组织编制了道路运输安全生产监管工作规范，明确了道路运输许可条件检查和经营行为检查的依据、方法和程序。组织开发了《吉林省道路运输安全生产监管检查信息系统》，并在2个地区、3个运管所试点应用。这个系统将运管机构承担的道路运输安全监管职责全部录入，执法人员只需按照系统提示逐项检查即可，系统会自动生成检查结果，并记录在案。目前，试点应用效果明显，能够有效解决运管人员存在的职责不清、方法不明、过程不留痕、追责时被动接受等困惑。
◇强化部门协作狠抓各项工作落实
建立长效工作机制。2016年，省交通运输厅联合省公安厅印发了《关于建立全省道路运输综合管理长效机制的通知》，建立了覆盖省市县三级运管机构和公安机关联合执法的长效机制，构建了联席会议、信息共享和维稳预警联合工作机制。并指导四平市开展了长效机制示范工作，重点加强同公安部门就道路运输监管方面的沟通协作，与交警、巡警、缉毒警、治安警等多警种建立了联勤联动机制，将联合检查制度化、常态化。
联合开展督查活动。每年“春运”“道路运输平安年”等重点时段，省交通运输厅都联合省公安厅、省安监局、省旅游局等部门开展督查活动，共同推动各地各部门按照职责抓好落实。仅2016年，在道路运输多个重点领域开展了5次督查活动，并对督查工作中发现的问题联合下发了通报，按照职责联合惩戒。
联合加强物流安全管理。为了深入贯彻落实12部委的要求，今年，会同省综治办、省公安厅等部门联合下发了《关于进一步加强和改进全省物流业安全管理工作的通知》，强化与公安机关的合作，积极提供相关行业信息，配合省公安厅开发了物流管理手机APP系统，组成联合督查组对全省寄递物流安全工作督导检查，通报发现的问题。
联合加强安全防恐工作。会同公安部门，认真落实国家安全防恐工作部署，结合当前安全防恐形势，重新修订了道路运输应急预案，强化对车辆、人员的调度和点验。落实了客运班车实名制购票，向公安部门开放实名制购票信息，并共同加强对轻轨、公交、客运站等人流密集场所的安全防恐督导和检查工作。
◇督促企业落实安全生产主体责任
加强道路旅客运输企业安全生产考核奖惩。2003年起，吉林省施行了旅客意外身体伤害保障金省级统筹制度，每年考核道路旅客运输企业事故情况、动态监控使用情况、旅客运输安全生产规范落实情况等，每年在保障金部分结余资金中列出200万元，对企业实施奖励，多年来已累计划拨资金2280万元，有效地发挥“事故重在预防”的正向引导作用。
推广企业成熟管理经验。引导企业学习借鉴通化市长途客运公司驾驶员情绪管理经验。该企业通过向驾驶员家属发放安全生产奖励资金，引导家属及时向企业管理人员反馈驾驶员不宜驾车的相关情况，企业管理人员及时安排替班驾驶员顶替。长春市鼎庆液化石油气公司对于员工实行奖惩制度，定期对员工行为进行考核，违规行为处罚资金全部列入企业成长金，用于优秀员工的考核奖励。
实行约谈教育督促企业落实。2016年以来，吉林省对辽源市运管处、双阳区运管所等8个行业管理部门安全约谈延边东北亚客运集团公司、辽源市鸿运客运公司等10户企业负责人，取消了11户企业投标资格和安全奖励资格。
◇抓好营运车辆动态监管
目前，吉林省重点营运车辆入网率达到100%，车辆在线率保持90%左右，并逐渐上升。
抓好系统升级改造。按照全省统一建设、整体推进的思路，交通运输厅争取财政资金2500万元，为全省14023辆具备条件的四类以上班线客车、旅游包车，升级安装了3G卫星定位监控视频终端，并统一建设了全省道路运输重点营运车辆公共服务平台，完善点名、统计等功能。
抓好系统使用管理。省运管局以政府购买服务方式，委托省运输协会所属的吉林省道路运输车辆卫星定位系统服务中心，对市（州）、县（市、区）运管机构的监管情况和全省19858辆班线客车、旅游包车、道路危险货物运输车辆动态监控情况进行抽查，并及时反馈给运管机构和相关企业。省运管局每月按地区进行通报，督促各地认真整改监控中发现的问题。
抓好联合监管。今年1月，省运管局、省交警总队专门召开道路运输安全生产事故分析会，针对近两年发生的几起重大事故、卫星定位系统使用中的问题，联合印发了《关于集中开展道路运输市场专项整顿的通知》，并组成专项督导组，对各地的卫星定位系统使用情况进行专项督导，并印发了督查通报。此次督查极具针对性，事先在卫星定位系统和公安部门的缉查布控系统中抽取企业违规驾驶员和车辆信息，有针对性地检查运管机构和企业是否对违规行为进行了处理，有力促进了卫星定位系统的应用。
责任编辑：毕丹
