近年来，辽宁省道路运输行业认真贯彻党和国家安全生产方针政策，按照省委省政府、交通运输部以及省交通厅安全生产工作一系列部署和要求，认真履行道路运输“三关一监督”安全监管职责，以“平安交通”建设为统领，以持续深入开展“道路客运安全年”和“道路运输平安年”活动为主线，狠抓属地监管责任和企业安全主体责任落实，努力提升道路运输安全生产“系统治理、源头治理、综合治理”能力，全面推进行业安全发展。截至目前，全行业连续13年未发生一次死亡10人以上重特大事故，2014年、2016年被交通运输部、公安部、安全监管总局联合评选为全国“道路客运安全年”“道路运输平安年”活动先进省份，14个地级市中8个市获得全国先进地区称号，10家运输企业获得全国先进单位称号，“十二五”期间全行业行车事故起数、死亡人数和受伤人数较“十一五”期间分别下降12.5%、1.5%和66.9%。2017年，道路运输安全生产形势继续保持了稳中趋好的态势，辽宁省道路运输安全生产总体形势稳定可控。
结合道路运输行业的特点，辽宁加强对道路运输安全生产形势的研判，认真查找存在的问题和薄弱环节，采取了强有力的应对措施，主要做了以下十个方面的工作。
◇狠抓了道路客运安全管理
督促企业建立健全安全管理制度，强化长途、卧铺等重点车辆管理，组织开展长途客运接驳运输试点工作，完善了接驳运输管理制度、运行组织方案和线路安全风险评估报告，切实加强凌晨2时至5时运行长途客运车辆安全监管。严格旅游包车客运准入管理，组织开展了为期2年的旅游包车客运专项整治提升活动。省局组织开发了辽宁省旅游包车客运管理信息系统，实现包车客运标志牌网上申请、备案、发放。各地交通部门按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》要求，认真审核农村客运班线的公路技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点和车辆技术条件，严禁不符合条件车辆上路运行，引导农村客运车辆安装使用卫星定位系统，提高了农村客运安保能力。此外，各地积极与公安部门加强协作配合，全面推进和落实了长途客运实名购票工作。
◇狠抓了危货运输安全管理
严格把控危险品运输企业市场准入条件，对已取得许可的危货企业在企业资质、安全防护措施、承运人责任险、车辆动态监管等方面进行全面复核。持续开展整治活动，辽宁省共排查危险货物运输车16668辆次，排查企业832家，排查从业人员33138人次，整改企业226家，整改车辆967辆。积极开发推进电子运单应用，并与部危险货物监管平台实现共建，以进一步强化危险货物运输监管工作。
◇狠抓了客运站源头管理
以省交通厅省公安厅名义印发了《辽宁省汽车客运站安全检查工作规范》，推动客运站行包安检工作规范有序开展。同时开展客运站服务质量与安全管理能力“双提升”活动，强化了道路客运源头安全监管，提升了道路运输行业窗口形象，盘锦、朝阳市客运站通过考评达到安全标准化一级。改善旅客行包安检和车辆安全例检条件。全省先后投入1000余万元，为客流比较集中的市、县级客运站配备了100余台三品检查仪。投入2650万元补助各地建设安全例检线53条，实现全省二级以上汽车客运站车辆安全例检自动化、标准化，三品检查设备化。联合省质监局制定了《汽车客运站车辆安全检查机构技术条件》，规范了车辆安全例检工作。
◇狠抓了“两客一危”重点营运车辆动态监管
制定印发了《辽宁省营运车辆卫星定位监控管理系统地方标准》《辽宁省重点营运车辆卫星定位系统监督考核办法》和《辽宁省道路运输车辆卫星定位监控服务备案管理办法》，推动了辽宁省重点营运车辆联网联控工作规范化、制度化。加强监管平台建设，建设1个省级政府监管平台、18个市级政府监管平台和92个县级政府监管平台，并接入25个运营商平台和1307个道路运输企业监控平台，累计接入“两客一危”车辆37161辆。积极推进重型载货汽车和半挂牵引车的卫星定位装置安装及接入工作，目前，通过省级运管机构备案的运营商共39个，累计接入重型载货汽车174284辆，安装接入率达100%。强化监督考核，依托省级联网联控平台，建立了省、市、县三级监督考核体系，每月考核通报各级政府监管平台、企业监控平台及运营商平台运行情况，淘汰服务质量低劣的运营商。2016年，辽宁省统一开展了“两客一危”重点营运车辆动态监管专项稽查活动，组织动员辽宁省运管稽查力量，逐户、逐车核查未入网车辆情况；并利用“辽宁省重点营运车辆动态监管微信系统进行在线监控、信息查询，提高了稽查工作效率，确保了辽宁省“两客一危”车辆入网率实现100%。
◇狠抓了安全监管机制建设
各地运管机构编制了道路运输安全监管边界清单、权力清单和责任清单，明晰了安全监管内容、边界、权力和职责；同时编制了安全生产督查年度计划，有效地推动了安全监管责任有效落实。建立健全安全约谈机制。会同省公安、安监部门联合对28家交通违法行为较多的“两客一危”企业进行集体安全约谈，强化了安全监管责任落实。实施标本兼治，省局制定了《标本兼治遏制道路运输重特大事故工作实施方案》，实现了安全生产工作由主动治标向标本兼治和主动预防方向转变，积极推进道路运输行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，有效遏制了重特大事故发生。建立部门协作机制，以省交通厅、省公安厅名义制定印发了《关于进一步建立完善道路运输安全监管协作机制的意见》，形成部门协同联动治理新格局。
责任编辑：毕丹
