充分发挥行业协会作用　不断改进提升综合运输服务

　　坚持不懈地提升维修行业服务品质。9月份，交通运输部等10部委联合印发了《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》，组织召开全国机动车维修工作会议，杨传堂部长出席会议并作了重要讲话。要深入贯彻落实杨传堂部长讲话精神，按照《指导意见》的部署，鼓励维修企业连锁经营，鼓励规模化、专业化、品牌化发展，积极推广绿色维修作业，推动维修业从规模扩张型向质量效益型转变、从服务粗放型向服务品质型转变，推动维修市场发育更加成熟，市场布局更趋完善，市场结构更趋优化，市场秩序更加有序，为人民群众提供更加诚信透明、经济优质、便捷周到、满意度高的汽车维修和汽车服务消费。

　　坚持不懈地提升行业治理能力。推进国家治理体系和治理能力现代化，是十八届三中全会《决定》确定的全面深化改革的总目标。李克强总理在2014年天津夏季达沃斯论坛上强调，今后将加快体制创新步伐，按照“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的原则，拿出“权力清单、负面清单、责任清单”，激发市场和社会活力。要按照这一要求，要抓紧理一理“权力清单”，进一步简政放权、转变职能，做到“法无授权不可为”；要给运输企业一张“负面清单”，让企业知道不该干什么、可以干什么，“法无禁止皆可为”；最后还要明确“责任清单”，明确该怎么管市场，做到“法定职责必须为”，努力营造诚信经营、公平竞争的市场环境，促进市场要素的充分涌流和创新活力的竞相迸发。

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　　大力加强行业协会自身建设

　　十八届三中全明确提出,要激发社会组织活力,正确处理政府与社会的关系,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项交由社会组织承担,重点培育和优先发展行业协会等社会组织。李克强总理在今年的《政府工作报告》中也提出，要推进社会治理体系创新，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。党中央和国务院的决策部署为行业协会的发展营造了良好的外部环境，也对协会工作提出了更高要求。随着全面深化改革的深入推进，运输行业将进一步简政放权，逐步把政府“不该管、放得下”的那些事项，即社会能自主解决、市场机制能自行调节、行业组织能自律解决的事项，转移给行业协会等中介组织，不断提高政府社会管理效能和水平。在这一过程中，需要协会超前谋划，主动作为，积极做好职能转移和下放的各项承接工作，确保“接得住、管得好”。

　　加强政策研究，当好参谋助手。继续为部、司工作决策提供强有力的智力支撑，特别是要进一步完善道路运输企业等级制度，制修订道路运输企业相关等级标准，制定企业等级动态化管理方案，研究企业等级制度与行业管理相结合的方式、方法和途径；要进一步推进中国绿色货运行动，在总结前期试点工作经验基础上，完善活动标准体系，加大活动推广力度；要进一步加强行业树先推优工作，扎实开展服务道路运输行业终身荣誉、道路运输企业百强诚信创建等活动，提升行业社会关注度和美誉度；要进一步推动我国国际道路运输便利化工作，做好国际公路运输公约培训准备；要进一步推进承运人责任险全国共保工作，贯彻落实相关政策要求，完善共保工作机制；要进一步做好全国接驳运输联盟组织工作，制定联盟工作标准规范，完善接驳站点规划；要加强综合运输服务政策法规和标准规范研究制定，推动综合运输服务发展。

　　增强服务功能，发挥纽带作用。协会近年来召开的理事大会、会员代表大会已经成为行业重要活动平台，为汇聚行业智慧力量、解决行业发展问题、服务政府献计献策发挥了积极作用。要通过这些平台载体，倾听会员单位和企业心声，要针对企业发展中面临的突出和难点问题，深入调查分析，积极建言献策，搭建企业与政府间沟通协调的平台，促进良性互动，推动行业健康发展。

　　营造良好舆论环境，提升预期管理能力。随着微博、微信等新媒体出现，交通运输工作越来越受到社会关注，如果处理不当会带来很多问题。在推进综合运输服务工作中，行业协会要更好发挥舆论引导作用，对行业发展的焦点问题不回避、不遮掩，敢于替行业发声，积极回应社会重大关切。要恰当地宣传行业发展情况，给社会一个合理的预期。这个预期不能太高，太高了政府踮起脚也达不到，老百姓不满意；也不能太低，太低了有“懒政”、“不作为”之嫌。要本着实事求是的原则，告诉群众哪些事情我们能做到，哪些做不到，让群众有一个理性的判断，为推进综合运输服务工作创造良好的舆论环境和社会氛围。