国际道路运输在转型发展中的问题和建议

　　10月底召开的中国道路运输协会第四届四次理事大会上，协会各专业工作委员会，就行业发展中的热点、难点，提出了很多很好的意见和建议。

　　规范的国际道路运输企业受到非法营运业户、违规业户、国外商贸业户非法经营、不公平竞争的冲击，影响了国际道路运输正常的生产经营，运输市场受到干扰。主要原因在于：行业准入条件需要调整。国际道路运输行业经营许可"三年国内经验"一定程度上限制了集商贸、运输、报关、代理为一体的企业发展。行业管理存在盲区。国外商贸业户使用老旧甚至已经报废的自用（七座以下）车辆非法进行国际道路运输业务；我国卧铺客运企业面临车辆无法更新和即将到期报废，而国外业户可以更新运力且市场存在需求的挑战。行业内实力强、信誉好的企业得不到政策的倾斜和扶持。企业普遍自身业务模式单一，受制于货运代理人。企业车辆状况需要改善，国际道路运输标准车型欠缺，轻量化、清洁化、专业化车辆欠缺。企业一线职工获取知识和信息的能力弱。中国企业无法享受到外国企业使用的国际运输公约的便利。

　　建议修订《国际道路运输管理规定》，改变行业准入门槛的设置，用综合指标（人员素质、车辆条件、业务模式、管理水平、诚信经营等）准入。保证中外企业公平竞争，创造中方企业平等竞争和规范竞争的政策环境，在打击黑车，对使用非营运车辆开展运输业务的国外商贸业户纳入行业管理，协调公安部出台卧铺客车国际运输问题的对策，给予国际运输制定有别于国内运输的政策。优化发展环境，促进市场诚信，引导、扶持有条件、有实力的国际运输企业拓展海外市场，出台针对龙头国际运输企业的扶持政策。支持国际道路运输企业开展综合服务。加强双多边企业运输协定的修（制）订工作，研究并推动我国加入国际便利运输公约。